27 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/500/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування наказу від 19.02.2020 р. № 612/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань",
встановив:
ОСОБА_1 (позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (відповідач), в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 19.02.2020р. № 612/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців т громадських формувань". Оскаржуваним наказом була задоволена скарга адвоката Макарова В.В. в інтересах гр-на Мунтяна І.М., скасована реєстраційна дія в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 19.10.2018 №14159980071041156 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок)", проведена державним реєстратором Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Федчишиним Віктором Степановичем щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Квіти Херсона" (ідентифікаційний код юридичної особи 32125190). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказ був прийнятий за розглядом скарги адвоката гр.-на Мунтяна І.М., який ніколи не був учасником ТОВ "Квіти Херсона", тому його права не могли бути порушені державним реєстратором при вчиненні реєстраційної дії, а також, що на день розгляду даної скарги існував судовий спір щодо реєстраційної дії № 1415050062041156 від 29.08.2019.
Ухвалою від 02.03.2020 відкрито провадження у справі, за правилами загального провадження. Підготовче засідання призначено на 25.03.2020, запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву протягом 5 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Одночасно з поданням адміністративного позову позивачем була подана заява про забезпечення позову, шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" від 19.02.2020 № 612/5 до набрання законної сили судовим рішенням. Ухвалою від 04.03.2020 відмовлено в задоволенні клопотання.
Ухвалою від 25.03.2020, прийнятою в письмовому провадженні, розгляд справи був відкладений на 27.04.2020 у зв'язку з клопотанням представника позивача про перенесення розгляду справи через введення карантину, ненадходженням до суду відзиву на позовну заяву, клопотанням представника Міністерства юстиції України про надання додаткового часу для подання до суду відзиву та відкладення розгляду справи.
01.04.2020 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі, мотивоване тим, що даний спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, тому що оспорюваний позивачем наказ був прийнятий не за скаргою позивача, а за скаргою іншої особи, тому порушити публічно-правові права позивача відповідач ніяким чином не мав можливості. Позивач, звертаючись з позовом, захищає свої корпоративні права, як один із засновників товариства "Квіти Херсона", що виключає розгляд даної справи в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою від 07.04.2020 суд зобов'язав відповідача надіслати копію клопотання позивачу, та запропонував позивачу надати заперечення проти даного клопотання. Ухвала суду отримана представниками сторін.
Відповідач на вимогу суду надав докази надсилання клопотання позивачу 10.04.2020 (фіскальний чек).
27.04.2020 надійшло клопотання від представника відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату не раніше 11.05.2020, у зв'язку з провадженням карантину на території України.
Позивач не надав своїх заперечень проти клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.
Одночасно судом встановлено, що доказів отримання позивачем або його представником копії клопотання відповідача про закриття провадження у справі, немає.
За таких обставин, суд відкладає розгляд справи на 15.05.2020 на 13 год. 30 хвил. (з урахуванням перебування судді Хом'якової В.В. у плановій відпустці до 13.05.2020 включно).
27.04.2020 надійшла заява від ОСОБА_2 про залучення його до участі в розгляді справи в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог, яке мотивоване тим, що оспорюваний позивачем наказ Мінюсту був прийнятий за розглядом скарги саме ОСОБА_2 , як кінцевого бенефіціарного власника ПП "Фортуна Лайт", а тому рішення суду може мати для нього правові наслідки.
Суд вважає, що клопотання ОСОБА_2 доцільно розглянути після розгляду клопотання відповідача про закриття провадження у справі, з урахуванням результатів такого розгляду. Тому клопотання приймається до розгляду судом.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256 КАС України, суд, -
ухвалив:
Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 15.05.2020 на 13 год. 30 хвил.
Запропонувати позивачу надати свої заперечення проти клопотання про закриття провадження у справі.
Ухвалу надіслати сторонам, громадянину ОСОБА_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала підписана 29.04.2020.
Суддя В.В. Хом'якова