Справа № 420/3049/20
29 квітня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 37811384, місцезнаходження: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування наказу №56 від 23.03.2020 року та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 08 квітня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 37811384, місцезнаходження: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування наказу №56 від 23.03.2020 року та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовна заява обґрунтована тим, що рішення відповідача є неправомірним та необґрунтованим.
Ухвалою від 13 квітня 2020 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання належним чином засвідчених доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги у кількості відповідно для суду та сторони.
До суду 28 квітня 2020 року (вхід. №16963/20) від позивача надійшла копія повідомлення від 23 березня 2020 року про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, яку він отримав 06 квітня 2020 року.
У зв'язку з надходженням вказаних документів, суд вважає, що позивач усунув недоліки, що зумовили залишення позову без руху та можливо розглянути питання про відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Також позов подано у строк, установлений ст. 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового та тимчасового захисту».
Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивач звільнений від оплати судового збору.
Підстави для продовження строку залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, зокрема, щодо врахування категорії справи, обсягу та характеру доказів у справі, суд дійшов висновку, що ця справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.
Також, до суду 28 квітня 2020 року (вхід. №16961/20) від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме: належним чином засвідченої копії наказу №56 від 23.03.2020 року.
Розглянувши клопотання позивача про витребування копії наказу №56 від 23.03.2020 року, суд, керуючись приписами ст. 80 КАС України, з метою забезпечення об'єктивного та всебічного розгляду та вирішення справи, вважає необхідним задовольнити вказане клопотання та витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію наказу №56 від 23.03.2020 року, а також матеріали на підставі, яких цей наказ був прийнятий (матеріали особової (міграційної) справи).
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -
1. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 37811384, місцезнаходження: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування наказу №56 від 23.03.2020 року та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розпочати підготовче провадження у справі № 420/3049/20.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше п'ятнадцятого дня після дня завершення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), подати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.
4. Запропонувати позивачу, у разі отримання відзиву на позов, подати до суду та надіслати відповідачу відповідь на відзив протягом п'яти днів з моменту отримання, але не пізніше п'ятого дня після дня завершення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19). У свою чергу, відповідачу запропонувати, у той самий строк, підготувати та подати до суду і позивачу - заперечення.
5. Зобов'язати відповідача подати суду належним чином засвідчену копію наказу №56 від 23.03.2020 року та матеріали на підставі яких цей наказ прийнятий (матеріали особової (міграційної) справи) ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), у строк до 01 червня 2020 року.
6. Зобов'язати позивача у строк до 01 червня 2020 року повідомити суд, яка мова є рідною та якою мовою володіє для забезпечення залучення перекладача.
7. Призначити підготовче засідання на 01 червня 2020 року о 10 годин 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 8.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко