Справа № 1540/5044/18
28 квітня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.
Ухвалою суду від 16 жовтня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін.
Ухвалою суду від 08 листопада 2018 року зупинено провадження у справі № 1540/5044/18 до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18.
Ухвалою суду від 16 липня 2019 року поновлено провадження по справі № 1540/5044/18.
Ухвалою суду від 16 липня 2019 року замінено відповідача по справі № 1540/5044/18 з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040).
Ухвалою суду від 16 липня 2019 року зупинено провадження у справі № 1540/5044/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (№ Пз/9901/1/19).
Ухвалою суду від 28 квітня 2020 року поновлено провадження по справі № 1540/5044/18.
Представником позивача до суду надано заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішень Верховного Суду у зразкові справі № 160/8324/19.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України розгляд клопотання про зупинення провадження продовжено в порядку письмового провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з даним позов та просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , до складу якої не увійшли: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків та премія в розмірі 10 відсотків;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, до складу якої включити: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків та премія в розмірі 10 відсотків;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків та премії в розмірі 10 відсотків, виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів сум підвищення пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків та премії в розмірі 10 відсотків та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії.
При цьому, судом встановлено, що згідно даних офіційного веб-порталу судової влади України 18 листопада 2019 року Верховним Судом винесено ухвалу по справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19) про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (далі - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Так, в ухвалі Верховного Суду від 18.11.2019 року по справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19) визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:
- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду УКраїни оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов'язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-ХІІ та з врахуванням положень постанови №704).
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно п п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Станом на 28 квітня 2020 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19) не набрало законної сили.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що справу № 1540/5044/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19), а тому провадження по справі № 1540/5044/18 слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19)
Керуючись ч. 9 ст. 205, ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 1540/5044/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19).
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Суддя О.А. Левчук