Справа № 420/3305/20
28 квітня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.01.2020 року №0001073304, №0001083304, №0001143304, №0001133304, №0001123304 та вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року, -
До Одеського окружного адміністративного суду 16 квітня 2020 року надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить:
1) визнати неправомірними та скасувати прийняті Головним управлінням ДПС України в Одеській області 08.01.2020 року податкові-повідомлення-рішення про збільшення сум грошового зобов'язання за платежами:
- «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» №0001073304 на суму 5 158 344,83 грн.;
- «Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» №0001083304 на суму 429 862,08 грн.;
- «Адміністративні штрафи та інші санкції» № НОМЕР_2 на суму 510,00 грн.;
- «Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) та/або пеня, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності» №0001133304 на суму 85,00 грн.;
- рішення від 08.01.2020 року №0001123304 про застосування штрафних санкцій та донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 61 237,71 грн. та прийняту Головним управління ДПС в Одеській області вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року на суму 329 463,55 грн.;
2) судові витрати розподілити відповідно до приписів статті 139 КАС України.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку з дотриманням позивачем вимог ст.160, 161 КАС України та надано позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
24 квітня 2020 року від позивача надійшла уточнена позовна заява та заява про поновлення пропущеного строку на судове оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року на суму 329 463,55 грн.
В обґрунтування заяви позивач зазначив, що фактично оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року ним було отримано 15 квітня 2020 року, а з позовом та заявою про вжиття заходів забезпечення позову позивач звернувся до суду 16 квітня 2020 року, тобто без пропуску десятиденного строку на оскарження зазначеної вимоги.
Вирішуючи питання про поновлення позивачу строку звернення до суду з вимогою про визнання неправомірною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року, суд зазначає наступне.
За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до статі 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем в обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, а також надані до заяви докази, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити ФОП ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з вимогою про визнання неправомірною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року по даній справі.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд встановив, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі, згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти дану заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 121, 123, 171-183, 243, 248, 256 КАС України, суд,-
Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вимогою про визнання неправомірною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року - задовольнити.
Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з вимогою про визнання неправомірною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року поважними та поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду по справі №420/3305/20.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.01.2020 року №0001073304, №0001083304, №0001143304, №0001133304, №0001123304 та вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933304 від 26.02.2020 року.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 25 травня 2020 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідача - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.
Згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua, враховуючи вимоги ч.3 ст.94 КАС України із застосуванням електронного цифрового підпису.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов