про залишення позовної заяви без руху
29 квітня 2020 р. № 400/1690/20
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами
позовної заявиОдеського державного університету внутрішніх справ, вул. Успенська, 1, м. Одеса, Одеська область, 65014
доОСОБА_1 , АДРЕСА_1
простягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, в сумі 16072,62 грн,
Одеський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, в сумі 16072,62 грн.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.
За приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви не додано документа про сплату судового збору, натомість позивач подав суду заяву, в якій просить відстрочити сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн за подання позовної заяви до вирішення справи по суті.
В обгрунтування заяви позивач посилається на статтю 133 Кодексу адміністративного судочинства України та відсутність можливості сплатити судовий збір станом на дату звернення із позовною заявою у зв'язку з значною кількістю позовних заяв, що подаються позивачем, та недостатністю фінансування.
Вирішуючи клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд виходить з такого.
Згіжно з частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Отже, суд може відстрочити сплату судового збору лише за наявності умов, передбачених частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI.
Ураховуючи відсутність таких умов, суд не має правових підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.
За нормами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочиснтва України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд зазначає, що позивач правильно обчислив суму судового збору, що підлягає до сплати за подання позовної заяви про стягнення з відповідача 16 072,62 грн, а саме: 2102,00 грн, з урахуванням вимог підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, установленого у статті 7 Закону України „Про Державний бюджет України на 2020 рік”.
На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху та надання позивач строку для усунення її недоліків шляхом надання суду документа про сплату судового збору в сумі 2102,00 грн.
Установлюючи позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, суд бере до уваги, що Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав законної сили 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12.03.2020 до 11.05.2020 на усій території України карантин (пункт 1 цієї постанови).
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити позовну заяву Одеського державного університету внутрішніх справ без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19, усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 2102,00 грн.
3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Птичкіна