справа № 1.380.2019.006569
з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції
28 квітня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Сільник Н.Є.
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання позивача та представника відповідача про розгляд справи №1.380.2019.006569 в режимі відеоконференції,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд:
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити прапорщику ОСОБА_1 як військовослужбовцю, яка проходили військову службу на посаді льотного складу у військовій частині недоплачену з 01.10.2010 по 05.07.2016 та з 13.07.2016 по 28.02.2018 щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 “Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій” з урахуванням вже виплачених сум, у розмірах, в порядку та умовах виплати, передбачених Наказом Міністра Оборони №595 від 15.11.2010 “Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України”, Наказом Міністра Оборони №550 від 24.10.2016 “Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України:
з 1 жовтня 2010 року до 31.03.2013 у розмірі місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;
з 1 квітня 2013 року до 31.08.2013 року у розмірі 90 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;
з 1 вересня 2013 року до 31.12.2013 року у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;
з 1 січня 2014 року по 05.07.2016 року у розмірі 70 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;
з 13 липня 2016 року по 28.02.2018 року у розмірі 70 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний місяць цього періоду;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити прапорщику ОСОБА_1 як військовослужбовцю, яка займала посаду льотного складу і виконувала польоти за планами бойової (навчально-льотної) підготовки у складі екіпажів літаків, вертольотів, недоплачену з 01.01.2011 по 05.07.2016 та з 13.07.2016 по 28.02.2018 надбавку за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя у розмірі 35 відсотків від посадового окладу, передбаченої Наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 “Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам ” з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
21.04.2020 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи №1.380.2019.006569 в режимі відеоконференції у зв'язку із продовженням карантину.
24.04.2020 від представника відповідна надійшло клопотання про розгляд справи №1.380.2019.006569 в режимі відеоконференції у зв'язку із продовженням карантину до 11.05.2020 та застосуванням заходів щодо запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Сторони явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.
Суд, при розгляді клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, виходив з наступного.
Згідно з ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частинами 1, 2. ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно ч. 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.
Суд звертає увагу, що нормами КАС України розмежовано поняття “підготовчого засідання” і “судового засідання для розгляду справи по суті”. А тому, застосування положень ст.195 КАС України на даній стадії є неможливим, оскільки вказаною нормою передбачено можливість проведення саме судового засідання у режимі відеоконференції.
З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що у задоволенні клопотання позивача та представника відповідача про розгляд справи №1.380.2019.006569 в режимі відеоконференції слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ухвалив:
У задоволенні клопотання позивача та представника відповідача про розгляд справи №1.380.2019.006569 в режимі відеоконференції - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Повний текст ухвали складено та підписано 29.04.2020.
Суддя Р.М. Брильовський