про зупинення провадження у справі
28 квітня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5038/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі № 360/5038/19 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, з урахуванням уточненної позовної заяви, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відрахування суми військового збору з нарахованої ОСОБА_1 при звільненні з військової служби компенсації вартості за неотримане речове майно;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 відшкодувати суму військового збору, яку утримано при звільненні з військової служби з нарахованої компенсації за недоотримання речового майна, як компенсацію за неотримане речове забезпечення в сумі 256,15 грн;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17.05.2017 по 04.06.2019;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 17.05.2017 по 04.06.2019, грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з серпня 2016 року по 12 серпня 2019 року;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з жовтня 2018 року по червень 2019 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з жовтня 2018 року по червень 2019 року;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме за період з 05.06.2019 по 28.11.2019 включно у сумі 97382 грн (дев'яносто сім тисяч триста вісімдесят дві) грн. 00 коп. без утримання податку з доходів фізичних осіб та військового збору.
Ухвалою суду від 20.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі з наступних підстав.
Порядок зупинення провадження у справі визначено статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до пункту 5 частини 1 якої суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Ухвалою Верховного суду від 08 листопада 2018 року у справі №821/1083/17 за позовом особи до Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення середньомісячного заробітку за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при скороченні штатів, справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвалою Верховного суду від 06 листопада 2019 року у справі №810/451/17 за позовом особи до Державної фіскальної служби України про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, справу також передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
За встановлених Верховним судом в цих справах обставин, мається різне тлумачення і застосування судами положень статті 117 КЗпП, що зумовлено неоднаковою правозастосовною практикою Верховного Суду України і практикою Верховного Суду щодо трактування положень вказаної статті та їхніх підходів до застосування її положень за схожих правових ситуацій.
Оскільки, колегія суддів Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду висловила намір відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України, Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 11 грудня 2019 року прийняла справу №810/451/17 до розгляду.
Враховуючи, що предметом розгляду у наведених вище справах також є не проведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки, що є підставою для відповідальності, передбаченої статтею 117 КЗпП, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 360/5038/19 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 810/451/17.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження в адміністративній справі № 360/5038/19 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 810/451/17.
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме:
- розрахунок кількості днів додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 04.10.2018 (посвідчення УБД від 04.10.2018) по 04.06.2019 (день звільнення).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяВ.С. Шембелян