про залишення позовної заяви без руху
29 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1725/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В,, перевірівши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення компенсації за невикористані відпустки, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, стягнення моральної шкоди, -
27 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, яким просив:
- визнати протиправну бездіяльність Головне управління Національної поліції в Луганській області;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області здійснити перерахунок грошового забезпечення за грудень 2018 року у розмірі 1612,04 грн. та стягнути її на користь позивача;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області за період з 2015 року по 2019 рік компенсацію за не використанні відпустки, а саме: за 2015 рік - 2 622,70 гривень, за 2016 рік - 7343,56 гривень, за 2018 рік - 7343,56 гривень, за 2019 рік - 7343,56 гривень, а разом - 24653,38 гривень;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 17.10.2019 по день фактичного розрахунку, у сумі 515,36 гривень за кожен день прострочення;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області моральну шкоду у сумі 100 000 гривень.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
Вимоги до позовної заяви визначені ст. 160 КАС України.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються - зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.
В порушення зазначеної норми, з урахуванням заявленої вимоги щодо стягнення з Головного управління Національної поліції в Луганській області моральної шкоди, позивачем не зазначено ціну позову, що підлягає стягненню.
Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач при зверненні до суду зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Суд зазначає, що за зазначеною позивачем нормою Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Відповідно до ч.1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Така норма кореспондується зі ст. 21 КАС України, частина 1 якої визначає, шо позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.
Частиною 5 статті 21 КАС України визначено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
З огляду на зазначені норми суд зазначає, що позивачем об'єданоно декілька позовних вимог, пов'язаних з вирішенням публічно-правового спору, та вимогу про відшкодування моральної шкоди.
Суд звертає увагу позивача, що ним також заявлено вимогу про стягнення моральної шкоди, за якою сплата судового збору є обов'язковою у розмірі, визначеному п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З урахуванням зазначеної позивачем суми моральної шкоди - 100000 грн, розмір судового збору складає - 1000 грн.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160 та 161 КАС України.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення компенсації за невикористані відпустки, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Запропонувати Позивачу протягом 7 (сіми) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:
- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України;
- докази сплати судового збору у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень в дохід Державного бюджету України за банківськими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) отримувач коштів УК у м. Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101, рахунок отримувача UA838999980000034312206084029, код отримувача 37944909, банк отримувача (МФО) 899998, відомча ознака “ 84” Окружні адміністративні суди; або клопотання про відстрочення сплати судового збору, із зазначенням номеру справи.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
У разі не подання клопотання про поновлення строку звернення до суду відповідно до ст.167 КАС України, таке клопотання буде повернуто позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяО.В. Ірметова