29 квітня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3802/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування рішення та скасування державної реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії, -
08 жовтня 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "Криворудська" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни, треті особи: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:
- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стіхіної Оксани Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) , індексний номер:33900415 від 17.02.2017 та закриття відповідного розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;
- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
Ухвалою суду від 11 жовтня 2019 року позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з відсутністю вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 25 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою від 18.11.2019 витребувано від сторін та Семенівської районної державної адміністрації додаткові докази.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Витребувано у Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області додаткові докази.
Ухвалою суду від 15 січня 2020 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".
Ухвалою від 11 березня 2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
29 квітня 2020 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про зупинення провадження у справі.
Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні Господарського суду Полтавської області знаходиться справа №917/594/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" до Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" про визнання відсутності права власності Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" на земельні ділянки: площею 280,6439 га з кадастровим номером 5324583200:00:003:0510, площею 105,9193 га з кадастровим номером 5324583200:00:003:0511, площею 48,0432 га з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512.
Учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Зважаючи на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.
Із змісту позовної заяви вбачається, що спір виник у зв'язку із проведенням державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області. Внаслідок такої реєстрації власником вказаної земельної ділянки зазначено Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.
Суд звертає увагу, що позивач, з метою захисту своїх порушених прав щодо земельної ділянки, оскаржує державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0511 площею 105,9193 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області, як таку, що здійснена без передбачених законом підстав і якою, на думку позивача, безпідставно змінено власника земельної ділянки на Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.
Як зазначено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, підставою виникнення права власності (в даному випадку - державної) на земельну ділянку є Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 №5245, а підставою внесення відповідного запису вказано: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 33900415 від 17.02.2017 здійснений державним реєстратором Глобинської міської ради Полтавської області Стіхіною О.М., яке, в свою чергу, - є предметом спору в даній справі.
Суд звертає увагу, що в рамках цієї справи підлягають встановленню, доведенню та вирішенню обставини щодо правомірності дій та рішень суб'єктів владних повноважень в сфері публічно-правової діяльності, зокрема реєстрації земельної ділянки, правовий титул відносно якої знаходиться у ПСП СС "Криворудська" на підставі Державного Акту на право колективної власності на землю ІІ-ПЛ №000085, за Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області.
Якщо спір про право існує між позивачем та ТОВ "ІПК "Полтавазернопродукт", а не Семенівською РДА, державним реєстратором виконавчого комітету Глобинської міської ради та ДП "Центр державного земельного кадастру", то він і може бути вирішений в межах справи №917/594/20 в Господарському суді Полтавської області з іншими сторонами, іншим предметом та підставами позову.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Визначальною ознакою для зупинення провадження у справі є неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що перебуває у провадженні цього чи інших судів.
Із поданого клопотання та доданих до нього матеріалів судом не встановлено, що дані справи пов'язані, як не встановлено і неможливості розгляду даної справи до вирішення справи №917/594/20.
Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про зупинення провадження у справі - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва