29 квітня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/6514/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кондратова І.Д. - головуючий, судді - Стратієнко Л.В., Ткач І.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства фінансів України
на ухвалу Північного апеляційного господарського суду
(головуючий - Мальченко А.О., судді - Дикунська С.Я., Жук Г.А.)
від 11.11.2019
у справі за позовом Національного банку України
до 1. Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк",
2. Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Публічне акціонерне товариство "Національний депозитарій України",
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1:
1. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб,
2. Державна іпотечна установа
про звернення стягнення на предмет застави та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.06.2018 у справі № 910/6514/17 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 у справі № 910/6514/17 затверджено мирову угоду від 01.10.2019, укладену між НБУ, ПАТ "Дельта Банк" та ПАТ АБ "Укргазбанк" у викладеній сторонами редакції, визнано нечинним рішення Господарського суду міста Києва від 12.06.2018 та закрито провадження у справі № 910/6514/17.
15.01.2020 Верховний Суд ухвалив постанову у справі № 910/6514/17, відповідно до якої касаційну скаргу Державної іпотечної установи залишив без задоволення, а ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 - без змін.
10.04.2020 Міністерство фінансів України звернулося до суду з касаційною скаргою на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019, в якій просить скасувати цю ухвалу та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Заявник подав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 у справі № 910/6514/17.
В обґрунтування клопотання скаржник зазначає, що строк на касаційне оскарження цієї ухвали він пропустив з поважних причин, а саме: Міністерство фінансів України не було залучено до участі у справі у справі № 910/6514/17, про ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 воно дізналося 24.03.2020 з Єдиного державного реєстру судових рішень.
15.04.2020 Національний банк України подав до суду касаційної інстанції заперечення проти відкриття касаційного провадження за скаргою Міністерства фінансів України на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 у справі № 910/6514/17, яке мотивує таким:
- скаржник був обізнаний з результатом розгляду справи, подав касаційну скаргу з пропуском процесуальних строків для касаційного оскарження, встановлених частиною 1 статті 288 Господарського процесуального кодексу України, не обґрунтував поважності причин пропуску строку;
- ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 у справі № 910/6514/17 переглянуто Верховним Судом за касаційною скаргою Державної іпотечної установи, при цьому доводи Міністерства фінансів України є ідентичними доводам касаційної скарги Державної іпотечної установи, яким надано оцінку у постанові Верховного Суду від 15.01.2020.
На підтвердження обізнаності скаржника з результатом розгляду справі № 910/6514/17 Національний банк України додає до заперечення копії листів Національного банку України від 28.12.2019 № 63-0005/56054 та Міністерства фінансів України від 28.12.2019 № 14030-09-3/35783.
Верховний Суд виходить з того, що для оцінки поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження скарги особою, не повідомленою про розгляд справи або не залученою до участі в ній, якщо суд ухвалив рішення про її права, інтереси та (або) обов'язки, має значення момент у часі, коли ця особа дізналася про результат розгляду справи.
Так, відповідно до листа від 28.12.2019 № 63-0005/56054 Національний банк України звернувся до Прем'єр-міністра України щодо розгляду інформації з приводу дій Державної іпотечної установи, зокрема, в межах судового провадження № 910/6514/17.
Листом від 28.12.2019 № 14030-09-3/35783 Міністерство фінансів України повідомило Національний банк України та Кабінет Міністрів України, що затвердження Північним апеляційним господарським судом мирової угоди порушує права і законні інтереси Державної іпотечної установи.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 у справі № 910/6514/17 надіслано судом до реєстру 18.11.2019, зареєстровано 18.11.2019, оприлюднено 19.11.2019.
Беручи до уваги зазначені листи Національного банку України та Кабінету Міністрів України, а також те, що повний текст оскаржуваної ухвали оприлюднено у встановленому законом порядку, Верховний Суд дійшов висновку, що скаржник був обізнаний з результатом розгляду справи № 910/6514/17 щонайменше з 28.12.2019, проте звернувся до суду касаційної інстанції 10.04.2020, тобто майже через 4 місяці.
Згідно з частиною третьою статті 292 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.
Зважаючи на те, що скаржником не зазначено інших поважних причин пропуску, Касаційний господарський суд визнає причини пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в касаційній скарзі, неповажними, і залишає касаційну скаргу Міністерства фінансів України без руху з наданням заявнику строку для наведення, за наявності, інших поважних причин пропуску встановленого процесуального строку на касаційне оскарження.
Крім того, суд касаційної інстанції зауважує, що відповідно до статті 291 Господарського процесуального кодексу України, особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення. В порушення вимог цієї статті скаржник не надав суду доказів надсилання касаційної скарги учасникам справи, про що Верховним Судом складено акт від 14.04.2020 № 29.1 - 11/118. Тому заявнику необхідно надати суду такі докази.
Кабінетом Міністрів України на усій території України з 12.03.2020 до 11.05.2020 установлено карантин, пов'язаний із запобіганням поширенню коронавірусної хво-роби (COVID-19), (постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, від 25.03.2020 № 239, від 22.04.2020 № 291).
Керуючись нормами статей 174, 234, 290, частини 3 статті 292, пункту 4 Розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Касаційну скаргу Міністерства фінансів України на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 у справі № 910/6514/17 залишити без руху.
2. Встановити Міністерству фінансів України строк для усунення недоліків касаційної скарги - наведення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019 у справі № 910/6514/17 - десять днів з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
3. Роз'яснити скаржнику, що, за можливості, він не позбавлений права подати заяву про усунення недоліків скарги у менший строк, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
4. Роз'яснити скаржнику, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали суд відмовить у відкритті касаційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий І. Кондратова
Судді Л. Стратієнко
І. Ткач