про відкладення підготовчого засідання
м.Чернівці
29 квітня 2020 року Справа № 926/2583/19
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Гушилик С.М. та помічника судді Попової К.Г., що виконує обов'язки секретаря судового засідання розглядає справу №926/2583/19
За позовом Департаменту розвитку Чернівецької міської ради (58000, м.Чернівці, вул. О. Кобилянської,3)
До Чернівецької міської громадської організації "Інститут розвитку міста Чернівці" (58000, м. Чернівці, вул. Центральна площа, 10)
Про розірвання договору оренди нерухомого майна №131/Д від 16.12.2010 року та звільнення приміщення
За позовом третьої особи з самостійними вимогами Чернівецької міської ради (58002, м. Чернівці, площа Центральна,1)
До Чернівецької міської громадської організації "Інститут розвитку міста Чернівці" (58000, м. Чернівці, вул. Центральна площа, 10)
Про розірвання договору оренди та звільнення приміщення
За участю представників:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Гелетка О.В. - адвокат (свідоцтво серії ЧЦ000264 від 27.07.18р.)
Від третьої особи: не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Департамент розвитку Чернівецької міської ради 14.11.2019 року (згідно штемпелю на конверті) звернувся з позовною заявою Чернівецької міської громадської організації "Інститут розвитку міста Чернівці" про розірвання договору оренди нерухомого майна № 131/Д від 16.12.2010 року та звільнення приміщення.
14.11.2019 року позовні матеріали зареєстровані відділом документального забезпечення та аналітичної роботи господарського суду Чернівецької області.
Витягом з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями справу №926/2583/19 передано судді Гушилик С.М.
Ухвалою суду від 20.11.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано час позивачу для усунення недоліків.
Ухвалою господарського суду від 16.12.2019 року було відкрито провадження у справі за позовом Департаменту розвитку Чернівецької міської ради до Чернівецької міської громадської організації "Інститут розвитку міста Чернівці" про розірвання договору оренди нерухомого майна №131/Д від 16.12.2010 року та звільнення приміщення. Провадження було відкрито за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання, яке призначено на 09.01.2020 року.
Ухвалою суду від 09.01.2020 року підготовче засідання було відкладено на 04.02.2020 року.
30.01.2020 року на адресу суду надійшло клопотання Чернівецької міської ради про залучення її до участі у даній справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
30.01.2020 року надійшла позовна заява від Чернівецької міської ради, як третьої особи з самостійними вимогами до Чернівецької міської громадської організації “Інститут розвитку міста Чернівці” про розірвання договору оренди та звільнення приміщення.
Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2020 року позовну заяву передано судді Гушилик С.М.
Ухвалою суду від 03.02.2020 року зазначену позовну заяву залишено без руху з підстав подання заяви без додержання вимог, які містяться в ст.ст. 164, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою суду від 04.02.2020 року у зв'язку з наданням часу Чернівецькій міській раді виправити недоліки, підготовче засідання у справі №926/2583/19 було відкладено на 20.02.2020 року, про що сторони повідомлені під розписку у судовому засіданні.
14.02.20120 року позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви (вх.331), що свідчить про дотримання останнім встановленого строку на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 17.02.2020 року позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Чернівецької міської ради до Чернівецької міської громадської організації "Інститут розвитку міста Чернівці" про розірвання договору оренди та звільнення приміщення прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Департаменту розвитку Чернівецької міської ради до Чернівецької міської громадської організації "Інститут розвитку міста Чернівці" про розірвання договору оренди нерухомого майна № 131/Д від 16.12.2010 року та звільнення приміщення у справі № 926/2583/19. Підготовче засідання призначено на 20.02.2020 року.
Ухвалою суду від 20.02.2020 року за клопотанням відповідача розгляд підготовчого засідання відкладено на 03.03.2020 року. Цією ж ухвалою відповідно до приписів статті 49 ГПК України розгляд справи №926/2583/19 вирішено здійснювати з проведенням підготовчого засідання спочатку.
Ухвалою суду від 03.03.2020 року відкладено підготовче засідання на 25.03.2020 року.
23.03.2020 року третя особа з самостійними вимогами через відділ документального забезпечення та аналітичної роботи суду подала клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із введенням карантину через спалах у світі коронавірусу COVID-19 .
Ухвалою суду від 25.03.2020 року відкладено підготовче судове засідання на період запровадження карантину.
Ухвалою суду від 09.04.2020 року визначено дату підготовчого засідання - 29.04.2020 року.
В судове засідання, 29.04.2020 року уповноважені представники позивача та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги не з'явились, при цьому суд зауважує на те, що матеріалах справи наявне клопотання від 23.03.2020 року про відкладення розгляду справи у зв'язку із запровадження карантину на всій території України.
Присутній у судовому засіданні, 09.04.2020 року уповноважений представник відповідача усно клопотав про перенесення підготовчого засідання на період дії карантину.
Згідно пункту 10 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, від 25.03.2020 року №239, від 22.04.2020 року №291, якою продовжено строк дії карантину на усій території України до 11.05.2020 року та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім, зокрема, перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).
Законом України від 30.03.2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності 02.04.2020 року, розділ Х "Прикінцеві положення" ГПК України доповнено п 4, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Згідно ч.1 ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Враховуючи вищенаведене, на виконання вказаних актів органів державної влади, задля дотримання карантинного режиму та недопущення поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, у зв'язку з запровадженням карантину, з метою дотримання принципу всебічного, повного, об'єктивного дослідження в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, а також з метою забезпечення реалізації конституційного права на судовий захист шляхом участі у судовому засіданні, в тому числі, шляхом надання суду пояснень та доказів, які мають значення для вирішення спору, а також беручи до уваги висновки Європейського суду з прав людини у справі "Бартая проти Грузії", згідно яких право заявника на ефективну участь у розгляді та право на рівність у засобах захисту своїх інтересів не може бути обмежене, оскільки це несумісно з принципами §1 ст. 6 Конвенції (право на справедливий суд), суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.
Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення усного клопотання уповноваженого представника відповідача, та відкладення підготовчого засідання у справі.
При цьому, суд рекомендує представникам сторін подавати до Господарського суду письмові міркування щодо можливості розгляду справи за відсутності уповноважених представників за наявними у справі матеріалами у зв'язку з введенням карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів з метою попередження розповсюдження інфекційних захворювань, що викликані коронавірусною інфекцією COVID-19, для забезпечення людини, її життя та здоров'ю неможливістю зараження.
1.Відкласти підготовче засідання на 19 травня 2020 року на 10 годину 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань №2 (другий поверх), телефон 52-47-40.
2.Рекомендувати представникам сторін в разі продовження дії на території України карантину подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя С.М. Гушилик