65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"27" квітня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3925/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М., при розгляді справи №916/3925/19
за позовом: Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49);
до відповідача: Служби автомобільних доріг в Одеській області (65031, м. Одеса, вул. М.Грушевського, 49);
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1.Товариства з обмеженою відповідальністю „Техно-Буд-Центр” (46008, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Шептицького, буд. 4); 2. Товариства з обмеженою відповідальністю „ШРБУ-48” (20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Тищика, буд. 13-А, кв. 42);
про визнання незаконним та скасування рішення
Суть спору: 27.12.2019 року Дочірнє підприємство „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача - Служби автомобільних доріг в Одеській області, в якій просить суд визнати рішення відповідача про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ „Техно-Буд-Центр” та ТОВ „ШРБУ-48”, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №7 від 21.11.2019р. із змінами, оприлюдненими на електронному майданчику закупівель 20.12.2019р.
Ухвалою суду від 02.01.2020 року за даним позовом відкрито провадження у справі №916/3925/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на "03" лютого 2020 р. о 16:45; залучено Товариство з обмеженою відповідальністю „Техно-Буд-Центр” та Товариство з обмеженою відповідальністю „ШРБУ-48” до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У судовому засіданні від 03.02.2020 року, було постановлено протокольну ухвалу, якою відкладено підготовче засідання на 17.02.2020р. об 11:00.
У судовому засіданні від 17.02.2020. року було постановлено протокольну ухвалу, якою відкладено підготовче засідання на 26.02.2020р. об 14:00.
У судовому засіданні від 26.02.2020 року судом оголошено протокольну ухвалу в порядку ч.3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів (до 01.04.2020 року) та протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України про відкладення підготовчого судового засідання на 18.03.2020 року о 14:30 год.
У судовому засіданні від 18.03.2020 року, у зв'язку з оголошенням на державному рівні карантину, з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19, судом було відкладено підготовче судове засідання у справі №916/3925/19 за межі встановленого строку карантину на "08" квітня 2020 р. о 15:00 год.
Ухвалою суду від 08.04.2020 року закрито підготовче провадження у справі № 916/3925/19 та призначено справу до розгляду по суті в засіданні суду на "27" квітня 2020 р. о 10:00.
24.04.2020 року до суду від Дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача, за наявними у справі документами.
У судове засідання 27.04.2020 року учасники справи не з'явились.
Між тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” від 11.03.2020 № 211, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 25.03.2020 року №239 та постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 22.04.2020 року №291, установлено з 12.03.2020 до 11.05.2020 на усій території України карантин, зокрема заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні; пасажирські перевезення авіаційним транспортом.
Крім того, враховуючи поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, розпорядженням КМУ України “Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації” від 25.03.2020 року №338-р (з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 22.04.2020 року №291), установлено на всій території України режим надзвичайної ситуації до 11.05.2020 року.
Відповідно до п.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, які набрали чинності 02.04.2020 року встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов?язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
При цьому, згідно з ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Положеннями ч. 2 та ч. 3 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з оголошенням на державному рівні карантину та введенням на території України режиму надзвичайної ситуації, з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19, для забезпечення процесуальних прав учасників справи, зокрема щодо участі у судових засіданнях, можливість здійснення яких на даний час обмежена, у судовому засіданні від 27.04.2020 року судом, з урахуванням дотримання принципу розумності строків розгляду справи, в зв'язку з продовженням строку розгляду справи по суті на строк дії карантину було прийнято рішення про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду справи №916/3925/19 по суті, про що суд вважає за необхідне, повідомити учасників справи шляхом направлення ухвали суду.
Керуючись ст. ст. 120, 216, 234, п.4 Розділу Х. Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Повідомити Дочірнє підприємство „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” на адресу: 65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; Службу автомобільних доріг в Одеській області на адресу: 65031, м. Одеса, вул. М.Грушевського, 49; Товариство з обмеженою відповідальністю „Техно-Буд-Центр” на адресу: 46008, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Шептицького, буд. 4, Товариство з обмеженою відповідальністю „ШРБУ-48” на адресу: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Тищика, буд. 13-А, кв. 42 про оголошення перерви у судовому засіданні по справі №916/3925/19 до "25" травня 2020 р. о 12:30. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.
2. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 25.03.2020 року №239 та постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України” від 22.04.2020 року №291), всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку.
3. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів утримуватись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо), роз'яснивши можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи за їх відсутністю за наявними в справі матеріалами.
4. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала чинності 27.04.2020р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Невінгловська