Єдиний унікальний номер 722/568/20
Номер провадження 3/722/233/20
27 квітня 2020 року м.Сокиряни
Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Унгурян С.В., з участю прокурора Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Бандуряк Ю.В. та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого головою ССТ Романковецьке, депутата Романковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-
ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, як депутат першої сесії VII скликання Романковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин 14.04.2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Прокурор у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення.
ОСОБА_1 під час судового розгляду справи свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному об'ємі та підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, у вчиненому щиро розкаявся.
Заслухавши думку прокурора та особи, яка притягується до відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Так, згідно рішення №01/01-2015 першої сесії сьомого скликання Романковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 17.11.2015 року, ОСОБА_1 являється депутатом Романковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, а тому, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014 року, є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Відповідно до ч.1 ст.45 вказаного вище Закону, особи, зазначені у ст.3 Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно п.п.1 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Як вбачається з даних ЄДР декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічні декларації за 2017 рік та 2018 рік лише 14.04.2020 року.
Крім того, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №71 від 21.04.2020 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 21.04.2020 року, копією рішення Романковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №01/01-2015 від 17.11.2015 року; довідками голови Романковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області за вих. №1101 та №202 від 14.04.2020 року; скрін-шотами особистого електронного кабінету ОСОБА_1 від 14.04.2020 року.
Згідно характеристики, виданої головою Романковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області за вих. №1099 від 14.04.2020 року, ОСОБА_1 проживає в с.Романківці Сокирянського району Чернівецької області, за місцем проживання характеризується позитивно.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 , слід вважати щире розкаяння, що підтверджується повним визнанням своєї винуватості у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення.
Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , не встановлено.
Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини та майновий стан, а також наявність обставини, яка пом'якшує відповідальність та відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, вважаю, що є достатні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП по епізоду несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік та накладення на нього по даному епізоду стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу.
Вважаю, що саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.
Згідно ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як вбачається із матеріалів справи, вчинення ОСОБА_1 правопорушення, пов?язаного з корупцією, по епізоду несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік мало місце одразу після 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року, а було виявлено 21.04.2020 року, тобто пізніше двох років з дня його вчинення.
Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
З огляду на те, що з дня вчинення ОСОБА_1 правопорушення, пов?язаного з корупцією, минуло більше двох років, провадження у справі відносно ОСОБА_1 по епізоду несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строків накладення на нього адміністративного стягнення.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2011 року у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі ст.38, ч.1 ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст.221, 245, 247, 251, 252, 280, 283 КУпАП, ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року з послідуючими змінами і доповненнями, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, суд,-
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (по епізоду несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік), і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (по епізоду несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік).
На підставі ч.4 ст.38 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП (по епізоду несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік) - закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області.
Суддя: Унгурян С.В.