27.04.2020
№ 637/336/20
№ 3/637/160/20
Іменем України
27 квітня 2020 року с.м.т. Шевченкове
Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП Куп'янського відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, ІD паспорт громадянина України № НОМЕР_1 від 16.01.2020 року, виданий органом 6356, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 615296 від 07.04.2020 року, 04.04.2020 року о 18:30 год. в АДРЕСА_2 ОСОБА_2 отруїв бездомного пса на прізвисько «Рекс» шляхом додавання отрути у їжу, якою потім нагодував пса, внаслідок чого тварина зазнала фізичного болю і страждань.
Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Пункт 2 частини 1 ст. 278 КУпАП передбачає, що при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 615296 від 07.04.2020 року, заява ОСОБА_3 (без дати заповнення бланку), письмові пояснення свідків: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 04.04.2020 р. є нечитабельними, внаслідок заповнення нерозбірливим почерком.
При перевірці протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що він складений відносно ОСОБА_2 . Натомість в інших матеріалах, а саме у супровідному листі Шевченківського ВП від 08.04.2020 р., рапорті помічника чергового СРПП Шевченківського ВП Назарька О.В. від 04.04.2020 р., заяві дружини правопорушника ОСОБА_6 , поясненнях ОСОБА_2 від 14.04.2020 р., справи правопорушник значиться як ОСОБА_2 .
Додані до протоколу копії матеріалів не завірені належним чином.
Так, диспозицією частини 1 ст. 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що адміністративна відповідальність настає у випадку жорстокого поводження з тваринами - знущання над тваринами, завдання побоїв або вчинення інших насильницьких дій, що завдали тварині фізичного болю, страждань і не спричинили тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі, залишення тварин напризволяще, у тому числі порушення правил утримання тварин.
Натомість, протокол про адміністративне правопорушення не містить кваліфікаційних ознак, передбачених частиною першою вищевказаноїї статті.
Відповідно до п.п. 6, 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Протокол про адміністративне правопорушення підписаний особою, стосовно якої його складено і на даний час внесення додаткових записів до нього не допускається.
Вищезазначені порушення неможливо усунути на момент розгляду справи, що позбавляє можливості з'ясувати обставини, передбачені ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що мають значення для правильного вирішення справи, а також розглянути справу повно, всебічно та об'єктивно.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 89, 245, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути Шевченківському ВП Куп'янського відділу поліції ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Суддя
Н.І.Островська