27.04.2020
Справа № 497/518/2020
Провадження № 2/497/400/2020
про залишення позовної заяви без руху
27.04.2020 року м. Болград
Суддя Болградського районного суду Одеської області Кодінцева С.В., вивчивши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Болградського міжрайонного управління водного господарства Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор'я та нижнього Дунаю про визнання наказу незаконним та його скасування,
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить постановити рішення, яким:
- визнати наказ № 29-ОС "Про звільнення у зв'язку зі скороченням штату працівників" від 31.03.2020 року відносно ОСОБА_1 , сторожа НС ОКП Скунда Ренійської експлуатаційної дільниці Болградського міжрайонного управління водного господарства Басейнового управління водних ресурсів, річок Причорномор'я та нижнього Дунаю - незаконним та скасувати його;
- поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді сторожа НОМЕР_1 ОКП Скунда Ренійської експлуатаційної дільниці Болградського міжрайонного управління водного господарства Басейнового управління водних ресурсів, річок Причорномор'я та нижнього Дунаю (код ЄДРПОУ 04544079).
Вивчивши позовну заяву на предмет дотримання її вимогам ст.175, 177 ЦПК України, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам вищезазначеній нормі закону та підлягає залишенню без руху.
Дана позовна заява була надіслана на електронну пошту суду не через систему "Електронний суд", та без ЕЦП, роздрукована, зареєстрована та передана на розгляд головуючому судді, хоча позовна заява подається (надсилається) до суду в оригіналі.
Разом з цим, у суду не має можливості роздруковувати копії документів, що додані до цієї позовної заяви, та копію позовної заяви з додатками для надіслання відповідачу.
Статтею 177 ч.1 ЦПК України встановлено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, однак дані вимоги закону позивачем також не виконано.
Згідно ст.185 ЦПК України для усунення недоліків позивачу слід виконати усі вимоги зазначені вище в даній ухвалі.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За викладених обставин, подана заява підлягає залишенню без руху.
Суддя, також, звертає увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури. На відміну від права на справедливий суд, право на доступ до суду не є абсолютним. Воно може бути обмежено, зокрема задля забезпечення нормального функціонування судової системи. Це включає часові обмеження, фінансовий тягар, вимоги щодо форми звернення тощо. Ще у справі Trukhv. Ukraine ((dec.), no. 50966/99, 14 October 2003) Європейський суд дав оцінку застосуванню процесуальних обмежень у вигляді обов'язку сплатити мито, надати копії документів у певній кількості та направити звернення до конкретного суду. Європейський суд не виявив жодних підстав вважати, що застосування згаданих процесуальних обмежень у цій конкретній справі було свавільним чи невиправданим.
Практикою ЄСПЛ визначено, що встановлені державою обмеження повинні відповідати законній меті і тут має бути розумний ступінь пропорційності між засобами, що застосовуються та метою, яку намагаються досягнути, щоб забезпечити дотримання п.1 ст.6 Конвенції. Така позиція ЄСПЛ закріплена і в п.37 рішення «Гуерін проти Франції» від 29.07.1998 року.
Керуючись ст. ст. 89, 95,174-175, 185 ЦПК України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Болградського міжрайонного управління водного господарства Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор'я та нижнього Дунаю про визнання наказу незаконним та його скасування - залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки у строк не пізніше 10 днів з дня отримання копії ухвали, надавши належно оформлену позовну заяву, та усі необхідні документи.
У разі невиконання вказаних вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: _____________ С.В.Кодінцева