Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315
Іменем України
09.07.2007
Справа №2-5/1762-2007А
Час судового засідання : 10 годин 00 хвилин.
09 липня 2007 року Господарський суд АР Крим у складі:
Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,
за участю: секретаря Кузьмицької Г.В.,
представників сторін:
Від позивачів - Зонтов А.І, дов. від 28.07.2006 р. № 1081; Кіріленко В.І., дов. від 25.12.2006 р.
Від відповідача - Калашніков О.О.
За участю заступника військового прокурора - Кирюхін С.О., посв. № 207
За позовом - Заступника військового прокурора Феодосійського гарнізону, м. Феодосія в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, Феодосійського центрального військового клінічного санаторія Міністерства оборони України, м. Феодосія.
До відповідача - Феодосійська міська Рада, м. Феодосія.
Про визнання нечинним рішення.
Обставини справи:
Заступник прокурора Феодосійського гарнізону, м. Феодосія в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, Феодосійського центрального військового клінічного санаторія Міністерства оборони України, м. Феодосія звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом, та просить суд визнати нечинним п.п. 1.6 та 1.7 рішення № 1795 33-ї сесії 4-го скликання від 26 листопада 2004 року Феодосійської міської Ради, м. Феодосія щодо припинення землекористування земельною ділянкою площею 0,2 га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Генерала Горбачова, (район житлового будинку № 7).
Заступник військового прокурора направив до суду уточнення до адміністративної позовної заяви и просить:
- визнати нечинним п.п. 1.6 та 1.7 № 1795 33-ї сесії 4-го скликання від 26 листопада 2004 року Феодосійської міської Ради, м. Феодосія щодо вилучення припинення землекористування земельною ділянкою площею 0,2 га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Генерала Горбачова, (район житлового будинку № 7);
- залучити до справи у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікулін і Назаров»;
- прийняти міри щодо забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії (проведення будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,2 га, розташованою за адресою: м.Феодосія, вул.Генерала Горбачова у р-ні житлового будинку №7 або її відчудження).
Відповідач проти позову заперечує по мотивах, викладених у відгуку.
Суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю, з огляду на наступне:
Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності з п. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно до п. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв'язку із прийняттям відповідачем рішення № 1795 33-ї сесії 4-го скликання від 26 листопада 2004 року Феодосійської міської Ради, м. Феодосія щодо припинення землекористування земельною ділянкою площею 0,2 га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Генерала Горбачова, (район житлового будинку № 7).
Справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правовідносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України, ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватися адміністративним судом.
Так, відповідачем у даному позові дійсно зазначений суб'єкт владних повноважень, але даний спор не має публічно-правового характеру, оскільки предметом спору у даній справі є право користування спірною земельною ділянкою.
Тобто, між сторонами існує спір про приватне право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.
Тим, самим суд дійшов висновку, про те, що позов заступника прокурора Феодосійського гарнізону, м. Феодосія в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, Феодосійського центрального військового клінічного санаторія Міністерства оборони України, м. Феодосія, до Феодосійська міська Рада, м. Феодосія про визнання недійсним рішення підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.
У відповідності з п. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного та керуючись п. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Закрити провадження по справі.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Гаврилюк М.П.