465/922/20
1-кс/465/331/20
Іменем України
27.04.2020 року слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Франківського ВП ГУНПУ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить скасувати Франківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов'язати внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, згідно поданої заяви від 27.12.2019 року про вчинення злочинів, передбачених ч.1 та ч.2 ст.382 КК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 27.12.2019 року ОСОБА_3 подав заяву про вчинення злочинів боржником ОСОБА_4 та державним виконавцем Франківського ВДВС ОСОБА_5 за ознаками правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.1 та ч.2 ст.382 КК України. У заяві повідомив, що внаслідок умисного невиконання рішення Галицького районного суду Івано-Франківської області боржником ОСОБА_4 у співучасті із державним виконавцем ОСОБА_5 , порушили ст.382 КК України. Станом на день звернення до суду, вказана заява не зареєстрована належним чином. А тому просить зобов'язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальні правопорушення в ЄРДР згідно поданих заяв.
Карвацький в судовому засіданні скаргу підтримав, пояснення дав аналогічні викладеним у ній та просить таку задовольнити.
Прокурор та слідчий Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги, що свідчать відповідні відмітки про отримання судового повідомлення. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 27.12.2019 року ОСОБА_3 подав заяву про вчинення злочину за ознаками правопорушень відповідальність, за які передбачено ч.1 та ч.2 ст.382 КК Україниу ГУНП у Львівській області, однак не внесені відповідні відомості до ЄРДР.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
Таким чином, оскільки органом досудового слідства в порядку, передбаченому ст.214 КПК України, впродовж 24 годин відомості не внесені до ЄРДР, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов'язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області вчинити певну дію, а саме внести відповідні відомості до ЄРДР, згідно заяви ОСОБА_3 від 27.12.2019 року.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга в цій частині підлягає до задоволення.
Разом з тим, розглядаючи вимогу про скасування бездіяльності уповноважених осіб Франківського ВП ГУНП у Львівській області, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання вчинити певну дію, зобов'язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, КПК України не надає повноважень слідчому судді скасовувати бездіяльність уповноважених осіб Франківського ВП ГУНП у Львівській області щодо розгляду заяви ОСОБА_3 , а тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Франківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 та ч.2 ст.382 КК України за заявою ОСОБА_3 від 27.12.2019 року.
В решті вимог відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає у відповідності до ст.309 КПК України.
Повний текст ухвали виготовлено 27.04.2020 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1