27 квітня 2020 року Справа № 915/795/19
м. Миколаїв
Суддя Господарського суду Миколаївської області Ржепецький В.О., за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
заяви Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету № 64-02/519 від 30.03.2020 про поворот виконання рішення у справі №915/795/19
за позовом:
1.Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, вул. Адмірала Макарова, 7, м. Миколаїв, 54030, код ЄДРПОУ 03365707,
2.Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Миколаїв", вул. Погранична, 165, каб. 3, м. Миколаїв, 54003, код ЄДРПОУ 42260846,
до відповідача: Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Адміральська, 27/1, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 22440366,
про: визнання недійсним рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.02.2019 №1-ріш у справі №2-26.215/16-2018 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції",
за участі представників учасників справи:
від стягувача (позивача): не з'явився,
від боржника (відповідача): не з'явився,
01.04.2020 Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету звернулось до господарського суду з заявою № 64-02/519 від 30.03.2020 про поворот виконання рішення у справі №915/795/19.
Ухвалою від 06.04.2020 судом відкладено вирішення питання прийняття до розгляду заяви Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету № 64-02/519 від 30.03.2020 про поворот виконання рішення, до повернення матеріалів справи № 915/795/19 до Господарського суду Миколаївської області.
Справа 915/795/19 надійшла на адресу Господарського суду Миколаївської області 06.04.2020.
Ухвалою від 07.04.2020 судом постановлено здійснювати розгляд заяви Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету № 64-02/519 від 30.03.2020 про поворот виконання рішення у справі №915/795/19 поза межами строку, встановленого ст. 333 ГПК України, судове засідання у справі для розгляду заяви про поворот виконання рішення суду призначено на 27 квітня 2020 року об 11:00 год, запропоновано учасникам справи ініціювати розгляд заяви без участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, на підставі наявних документів, у зв'язку зі встановленням на усій території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.202р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19" з наступними змінами, подавши до Господарського суду Миколаївської області відповідне клопотання (заяву).
Стягувач та боржник правом участі у судовому засіданні не скористались, про дату, час та місце проведення чудового засідання повідомлені належним чином.
На підставі ст. 233 ГПК України, судом підписано вступну та резолютивну частини ухвали.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2019 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Миколаїв» (надалі - ТОВ «Місто для людей Миколаїв», Товариство) в задоволенні позову про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Відділення) від 06.02.2019р. №1-ріш.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 у справі №915/795/19 задоволено апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Миколаїв" та Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, рішення господарського суду Миколаївської області від 01 липня 2019 у справі № 915/795/19 скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задовольнити, визнано недійсним рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.02.2019 №1-ріш у справі №2-26.215/16-2018 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції", стягнуто з Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 27/1, ідентифікаційний код 22440366) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Миколаїв" (54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 165, каб. 3, код ЄДРПОУ 42260846) судові витрати в сумі 4802,50 грн, стягнуто з Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 27/1, ідентифікаційний код 22440366) на користь Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (54030, м. Миколаїв, вул. вул. Адмірала Макарова, 7, м. Миколаїв, 54030, код ЄДРПОУ 03365707) судові витрати в сумі 4802,50 грн, доручено господарському суду Миколаївської області видати відповідні накази.
На виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 Господарським судом Миколаївської області 29.10.2019 видано відповідний наказ.
18.11.2019 Південно-західним апеляційним господарським судом ухвалено додаткову постанову, якою задоволено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Миколаїв" - адвоката Кобзаренко Максима Юрійовича про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу, судові витрати пов'язані з наданням професійної правничої допомоги в сумі 28000 грн покладено на відповідача - Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, стягнуто з Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Миколаїв" 28000 грн витрат на професійну правничу допомогу, пов'язану з розглядом справи в суді першої та апеляційної інстанцій, доручено господарському суду Миколаївської області видати відповідний наказ.
На виконання додаткової постанови Господарським судом Миколаївської області 26.11.2019 видано відповідний наказ.
Накази Господарського суду Миколаївської області від 29.10.2019 та від 26.11.2019 були направлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Миколаїв» до Державної казначейської служби України у м. Миколаєві Миколаївської області (надалі -Управління) для виконання.
Відповідно до листів Управління від 02.12.2019 №03-08/1/1294 та №03-08/1/1295, а також листа Відділення від 04.12.2019 №64-02/2162 Управлінням було проведено безспірне списання коштів з рахунку відділення у_ сумі 4802,50 грн та 28000 грн.
Постановою Верховного Суду від 19.12.2019 частково задоволено касаційну скаргу Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 зі справи № 915/795/19, постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 у справі № 915/795/19 скасовано повністю, справу № 915/795/19 передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, частково задоволено касаційну скаргу Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на додаткову постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.11.2019 у справі № 915/795/19, додаткову постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.11.2019 зі справи № 915/795/19 скасовано.
За результатами нового розгляду даної справи Південно - західним апеляційним господарським судом прийнято постанову від 04.03.2020, якою апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Миколаїв" залишено без задоволення, апеляційну скаргу Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради задоволено, скасовано рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2019 у справі №915/795/19 в частині відмови у задоволенні позовних вимог Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, позов Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.02.2019 №1-ріш у справі №2-26.215/16-2018 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" задоволено, визнано недійсним рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.02.2019 №1-ріш у справі №2-26.215/16-2018 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції", рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2019 у справі №915/795/19 в частині вирішення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Миколаїв" до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.02.2019 №1-ріш "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" у справі №2-26.215/16-2018 змінено, викладено його мотивувальну частину в редакції цієї постанови, в решті рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2019 у справі №915/795/19 залишено без змін, стягнуто з Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради 1921 грн витрат по сплаті судового збору за подання останнім позовної заяви та 2881,50 грн витрат по сплаті судового збору за подання останнім апеляційної скарги, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Миколаїв" на користь Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 3842 грн витрат по сплаті судового збору за подання останнім касаційної скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 333 ГПК України, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду;3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Відповідно до ч. 5 ст. 333 ГПК України, питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.
Частиною 9 зазначено статті встановлено, що якщо питання про поворот виконання рішення не було вирішено судом відповідно до частин першої - третьої цієї статті, заява відповідача про поворот виконання рішення розглядається судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи. Така заява розглядається у судовому засіданні з повідомленням стягувана та боржника у двадцяти денний строк з дня надходження заяви, проте їх неявка не перешкоджає її розгляду (частина десята статті 333 ГПК України).
З зазначено витікає, що суд апеляційної інстанції, за результатами нового розгляду справи, відмовив ТОВ «Місто для людей Миколаїв» в позові повністю. Питання про поворот виконання рішення не було вирішено судом відповідно до частин першої - третьої цієї статті 333 ГПК України.
Вказані обставини стали підставою для звернення Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Господарського суду Миколаївської області із заявою про поворот виконання рішення в частині стягнення судових витрат в розмірі 4802,50 грн та судових витрат, пов'язаних із наданням правової допомоги у розмірі 28000 грн.
Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 02.11.2011 року у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення та є способом захисту цих прав.
Отже, питання про поворот виконання судових рішень виникає у зв'язку із скасуванням чи зміною судом вже виконаних рішень та постанов суду. Поворот виконання судового рішення є способом захисту прав та інтересів боржника і передусім полягає у поверненні стягувачем боржнику одержаного за судовим рішенням у разі скасування цього рішення або зміни його на користь боржника.
Враховуючи те, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19.12.2019 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 та додаткову постанову від 18.11.2019 у справі № 915/795/19 скасовано, питання про поворот виконання судових рішень не вирішувалося, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про поворот виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 та додаткової постанови від 18.11.2019 у справі № 915/795/19, здійснити поворот виконання та видати відповідний наказ.
Керуючись ст.ст. 234, 333 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1.Заяву Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету № 64-02/519 від 30.03.2020 про поворот виконання рішення у справі №915/795/19 - задовольнити.
2.Здійснити поворот виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 у справі №915/795/19.
3.Здійснити поворот виконання додаткової постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.11.2019 у справі №915/795/19.
4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Миколаїв» (вул. Погранична, 165, каб. 3, м. Миколаїв, 54003, код ЄДРПОУ 42260846) на користь Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету (вул. Адміральська, 27/1, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 22440366) суму сплачених судових витрат у розмірі 4802,50 грн та суму судових витрат, пов'язаних із наданням правової допомоги у розмірі 28000 грн за такими реквізитами: отримувач: Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (АМКУ); ЄДРПОУ 22440366; рахунок: UA168201720343110001000004742; банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ; МФО 820172, стягнуті за постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 та додатковою постановою від 18.11.2019 у справі № 915/795/19.
5. Видати наказ про поворот виконання.
6. Ухвала набирає законної сили негайно з моменту підписання.
7.Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 256, 257 ГПК України, п.п. 17.5 п. 17 Перехідних положень ГПК України.
Повний текст судового рішення складено та підписано 27.04.2020.
Суддя В.О.Ржепецький