Рівненський апеляційний суд
23.04.2020 року м. Рівне
Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І., розглянувши питання щодо кола осіб, які мають брати участь у провадженні у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за апеляційною скаргою в.о. начальника Поліської митниці ДФС Мужева О.О. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 06 березня 2020 року,
В провадженні Рівненського апеляційного суду перебувають матеріали провадження за апеляційною скаргою в.о. начальника Поліської митниці ДФС Мужева О.О. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 06 березня 2020 року
Постановою судді Рівненського міського суду Рівненської області від 06 березня 2020 року провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 484 МК України закрито у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Вказана постанова суду оскаржена в апеляційному порядку в.о. начальника Поліської митниці ДФС Мужевим О.О.
Перевіривши матеріали провадження, щодо кола осіб, які мають брати участь у провадженні в справі, суд приходить до висновку про залучення прокурора.
Частиною 2 ст.7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст. 250 КУпАП прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право, крім іншого, брати участь у розгляді справи.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди України при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.
У справі «Карелін проти Росії» (рішення від 20 вересня 2016 року) Європейський суд з прав людини зазначив, що участь прокурора у справах про адміністративні правопорушення необхідна для того, щоб суд не опинився у ситуації, коли він сам вимушений підтримувати обвинувачення, з огляду на що порушуються вимоги п.1ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод щодо «безсторонності» суду.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення принципу диспозитивності і незалежності суду, апеляційний суд вважає необхідним залучити прокурора до участі у зазначеній справі.
На підставі наведеного та керуючись ст. 6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, суд, -
Зобов'язати прокуратуру Рівненської області забезпечити участь прокурора у розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.484 МК України та забезпечити його явку в судове засідання, призначене на 30 квітня 2020 року о 11 год 00 хв.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя: О.І. Полюхович