Єдиний унікальний номер 317/1017/20
Провадження № 6/317/40/2020
24 квітня 2020 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Сакояна Д.І.
за участі:
секретаря судового засідання Колесник Ю.І.
державного виконавця Швакової А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Швакової Анастасії Андріївни про розшук боржника ОСОБА_1 , -
14.04.2020 старший державний виконавець Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Швакова А.А. звернулась до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 .
Подання мотивувала тим, що 10.10.2018 до Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Управлінням державного агентства рибного господарства у Запорізькій області пред'явлено до примусового виконання виконавчий лист № 317/2011/15-к від 24.09.2015, виданий Запорізьким районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави та Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області 7106,00 грн.
11.10.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 57408012.
За відомостями Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби України боржник не працевлаштований, пенсію не отримує, рахунків у банках не має. Згідно витягу з «НАІС ДДАІ» МВС України у боржника відсутні транспортні засоби. Згідно відповідей банківських установ у боржника ОСОБА_1 відсутні відкриті рахунки.
За змістом витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна суб'єкта у боржника відсутня нерухомість. За відомостями Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області за боржником техніка не зареєстрована. Згідно відповіді Державного агентства рибного господарства за боржником риболовних суден не зареєстровано.
18.09.2019 боржнику направлений виклик державного виконавця.
21.02.2020 складено акт державного виконавця про те, що боржник за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає.
21.02.2020 складено акт державного виконавця про те, що боржник за адресою: АДРЕСА_2 , не проживає.
25.02.2020 направлено запит до Малокатеринівської селищної ради щодо місця реєстрації ОСОБА_1
16.03.2020 надійшла відповідь з Малокатеринівської селищної ради про те, що боржник дійсно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але згідно акту державного виконавця за даною адресою проживає без реєстрації.
Заборгованість боржником не погашена, рішення суду він не виконує та вчиняє жодних дій.
Державний виконавець зазначає, що вичерпані всі законні засоби щодо виявлення місцезнаходження боржника ОСОБА_1 , який жодного разу не з'явився на виклики державного виконавця та ухиляється від виконання рішення суду, тому вважає за доцільне просити суд оголосити розшук боржника ОСОБА_1 , який доручити Запорізькому РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області.
У судовому засіданні старший державний виконавець Швакова А.А. подання підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити. Зазначила, що за адресою: АДРЕСА_2 проживає матір боржника. За її твердженням ОСОБА_1 іноді проживає за цією адресою, проте наразі знаходиться на заробітках, але де саме вона не знає.
Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. Неявка боржника не є перешкодою для розгляду подання.
Вислухавши доводи державного виконавця, дослідивши подання та додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд встановив наступне.
У відповідності до виконавчого листа № 317/2011/15-к, виданого 24.09.2015 Запорізьким районним судом Запорізької області, Запорізьким районним судом Запорізької області солідарно стягнуто з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь держави та Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області 7106,00 грн.
10.10.2018 даний виконавчий лист Управлінням державного агентства рибного господарства у Запорізькій області пред'явлено до примусового виконання до Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.
11.10.2018 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 7408012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави та Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області 7106,00 грн.
Згідно наявних у виконавчому провадженні відповідей на запити державного виконавця, боржник ОСОБА_1 не працевлаштований, пенсію не отримує, рахунків у банках не має, транспортних засобів не має.
За змістом листа Малокатеринівської селищної ради Запорізького району Запорізької області № 143/02-01-32 від 10.03.2020 ОСОБА_1 , 1981 р.н., проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частина 1 статті 13 Закону України «Про виконавче провадження» визначає, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншим/и нормативно-правовими актами.
За приписами ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.
Згідно із ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Отже, відповідно до положень чинного законодавства та згідно процедури оголошення розшуку боржника, підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи.
Звертаючись до суду з поданням про розшук боржника державний виконавець повинен надати докази щодо того, що ним з'ясовувалось місцезнаходження боржника, але вони не дали позитивних результатів.
Такими доказами можуть бути: а) отриманні відповіді на запит від відповідних територіальних органів реєстрації щодо зареєстрованого місця проживання особи; б) отримана інформація від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірка наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримана інформації щодо місця роботи боржника; ґ) отримана інформації про боржника з інших джерел.
Також суд зауважує, що про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) державним виконавцем складається відповідний акт, в якому відображається інформація про час фактичної перевірки за адресою проживання боржника. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.
Оцінивши наявні у справі докази, суд вважає, що підстав для оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 наразі немає, оскільки в наданих суду матеріалах виконавчого провадження наявні належним чином не перевірені державним виконавцем відомості щодо проживання боржника ОСОБА_1 без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , про що зазначає Малокатеринівська селищна рада Запорізького району Запорізької області у листі № 143/02-01-32 від 10.03.2020.
Державним виконавцем не надано доказів того, що боржник дійсно за вказаною адресою не проживає, не отримує поштові відправлення державного виконавця та не прибуває до державного виконавця саме з причин не проживання за вказаною адресою чи адресою його зареєстрованого місця проживання, а не з інших причин.
До подання державного виконавця про оголошення розшуку боржника додано акт державного виконавця від 21.02.2020 в якому зазначено, що за місцем проживання боржника за адресою: АДРЕСА_2 , відсутнє майно боржника, на яке за законом можливо звернути стягнення. Сусіди повідомили, що боржник за вказаною адресою не проживає.
Як пояснила у судовому засіданні старший державний виконавець Швакова А.А., 21.02.2020 був здійснений виїзд за адресою: АДРЕСА_2 , саме з метою встановлення наявності майна боржника.
Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) державним виконавцем окремий акт складений не був.
Таким чином, твердження державного виконавця про те, що боржник на час звернення до суду із поданням про розшук боржника фактично не проживає за адресою: АДРЕСА_2 , свого доказового підтвердження у матеріалах справи не знайшло.
Факт проживання боржника за зареєстрованим місцем проживання державним виконавцем взагалі не перевірявся, як не встановлювалось й його зареєстроване місце проживання на час звернення до суду із поданням про розшук боржника.
У матеріалах справи відсутні докази того, що боржнику ОСОБА_1 відомо про відкриття виконавчого провадження та відомості про те, що він належним чином викликався до відділу державної виконавчої служби.
Отже, суд дійшов висновку про передчасність звернення державного виконавця із поданням про розшук боржника ОСОБА_1 та відсутність підстав для його задоволення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 438 ЦПК України, суд,-
У задоволенні подання старшого державного виконавця Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Швакової Анастасії Андріївни про розшук боржника ОСОБА_1 - відмовити у повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Строк на подання апеляційної скарги, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України, продовжується на строк дії карантину, що встановлений постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року.
Суддя Д.І. Сакоян