23 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 160/6273/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Волинської митниці ДФС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 р. в адміністративній справі № 160/6273/19 за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС, про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 р. позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Волинська митниця ДФС 24 січня 2020 р. подала апеляційну скаргу, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2020 р. залишена без руху з підстав порушення вимог, встановлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України в частині дотримання строку на апеляційне оскарження.
Скаржнику надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку.
Отримання 02 березня 2020 р. копії зазначеної ухвали суду про залишення без руху апеляційної скарги підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке надійшло до суду апеляційної інстанції 17 березня 2020 р.
06 березня 2020 р. до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого скаржник посилається на те, що станом на 02 грудня 2019 р. Волинська митниця ДФС перебувала та перебуває у стані припинення, тому проведення оплати судового збору було неможливим.
В період з 02 березня 2020 р. по 13 березня 2020 р., 16, 17, 21 квітня 2020 р. суддя Шлай А.В. та з 02 березня 2020 р. по 03 квітня 2020 р. суддя Прокопчук Т.С. перебували у відпустці.
Здійснивши аналіз наведених скаржником доводів, суд дійшов висновку про їх безпідставність, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (частина 2 статті 295 Кодексу).
Відповідно до матеріалів справи, вступну та резолютивну частини оскарженого рішення суду проголошено 26 вересня 2019 р. (а.с. 113). Повний текст рішення виготовлений 07 жовтня 2019 р. (а.с. 121) та отриманий скаржником 29 жовтня 2019 р.
Зважаючи на те, що апеляційна скарга подана скаржником 24 січня 2020 р., тобто після спливу тридцятиденного строку на апеляційне оскарження з дня отримання повного рішення суду, безумовні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, визначені частиною 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 р. апеляційну скаргу Волинської митниці ДФС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 р. повернуто заявнику на підставі статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.143). При цьому, в резолютивній частині зазначеної ухвали судом надано роз'яснення порядку і строку її оскарження до Верховного Суду.
Волинська митниця ДФС правом на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 р. не скористалась, погодившись, тим самим, із викладеними у ній висновками про невідповідність поданої апеляційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, процес реорганізації Волинської митниці ДФС, на який посилається скаржник, стосується внутрішньої організації діяльності установи та не свідчить про наявність об'єктивних підстав, які позбавили скаржника можливості оскаржити рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 р. у встановлений частиною 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк.
На підставі викладеного суд вважає, що наведені скаржником у заяві підстави не можуть вважатись поважними для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 3 Розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 540-ІХ від 30 березня 2020 р., суд, -
Відмовити Волинській митниці ДФС у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Волинської митниці ДФС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 р. в адміністративній справі № 160/6273/19.
Ухвала суду набирає законної сили 23 квітня 2020 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням пункту 3 Розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України №540-ІХ від 30 березня 2020 р.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Т.С. Прокопчук
суддя О.О. Круговий