23 квітня 2020 р.м. Дніпросправа № 340/2270/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Кіровоградської митниці ДФС на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 р. в адміністративній справі № 340/2270/19 за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської митниці ДФС, про скасування рішення та картки відмови, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 р. позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Кіровоградська митниця ДФС 10 березня 2020 р. подала апеляційну скаргу, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2020 р. залишена без руху з підстави не відповідності статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України в зв'язку з несплатою судового збору.
На виконання зазначеної ухвали до суду апеляційної інстанції надійшло платіжне доручення № 722 від 06 квітня 2020 р. Також представником Кіровоградської митниці ДФС подано клопотання про здійснення заміни відповідача у справі - Кіровоградської митниці ДФС правонаступником - Дніпровською митницею Держмитслужби, яке обґрунтовано утворенням Дніпровської митниці Держмитслужби та реорганізацію Кіровоградської митниці ДФС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 р. №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби".
Зазначеною постановою утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у т.ч. Дніпровська митниця Держмитслужби. Кіровоградська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до територіального органу Державної митної служби Дніпровської митниці Держмитслужби.
Відповідно до пункту 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. №1074 (надалі- Порядок), орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація юридичної особи - Дніпровської митниці Держмитслужби проведена 15 листопада 2019 р. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1217-р "Питання Державної митної служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною митною службою з 08 грудня 2019 р., покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України", повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Таким чином, з 08 грудня 2019 р. функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснює Державна митна служба України.
За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Наведені представником Кіровоградської митниці ДФС обставини є підставами для здійснення процесуального правонаступництва у справі.
Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, в порядку та у строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу за формою та змістом, що є достатнім для відкриття апеляційного провадження.
Керуючись статями 52, 295, 296, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кіровоградської митниці ДФС на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 р. в адміністративній справі № 340/2270/19.
Здійснити в адміністративній справі №160/9904/19 процесуальне правонаступництво відповідача Кіровоградської митниці ДФС - Дніпровською митницею Держмитслужби.
Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду про відкриття апеляційного провадження, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили 23 квітня 2020 р. та може бути оскаржена в частині процесуального правонаступництва протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням пункту 3 Розділу УІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 540-ІХ від 30 березня 2020 р.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук