Справа № 2-157/10
2010 р.
02 квітня 2010 р. Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі : головуючої - судді Корнєєвої І.В.
при секретарі Кузьменко В.В.
за участі позивача ОСОБА_1
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Красноармійська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай),
19 листопада 2009 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай), вказавши, що з квітня 1983 р. він перебуває у членах колгоспу (КСП) ім..Свердлова Красненської сільської ради Красноармійського району Донецької області, працюючи у будівельній бригаді по будівництву приміщень колгоспу. 20.12.1997 р. позивач був звільнений з членів колгоспу . 26 листопада 1996 р. та 5 грудня 1999 р. були затверджені списки членів колгоспу до державного акту на право колективної власності КСП ім..Свердлова Красненської сільської Ради.Позивач вважав, що він включений до списків на одержання сертифікатів на право на земельну частку (пай) і тепер вирішив отримати сертифікат для одержання державного акту на право власності на землю.Позивач звернувся до земельного кадастру з проханням видати йому сертифікат на землю , але позивачу було відмовлено у зв'язку з тим, що комісія не включила позивача до списків до державного акту на право колективної власності на землю КСП ім..Свердлова.Позивач звернувся до Красненської сільської Ради з вимогою обґрунтування відмови у включення до списку , але позивача повідомили , що КСП ім..Свердлова постановою господарського суду від 07.10.2002 р. було визнано банкрутом та ухвалено рішення про ліквідацію КСП ім..Свердлова.Позивач вважає, що у порушення вимог законодавства комісія не внесла його до списків до державного акту на право колективної власності КСП ім.Свердлова та просить визнати за позивачем право на отримання сертифікату на земельну частку(пай), яка знаходиться на території Краснянської сільської Ради Красноармійського району Донецької області. Позивач уточнив свої позовні вимоги та просить визнати за ним право на земельну частку (пай)(а.с.60).
Представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації позовні вимоги не визнала, пояснивши , що КСП ім. .Свердлова складало списки до державного акту на право колективної власності на землю у 1996 р. , у 2002 р. КСП ліквідовано , позивач знав, що його право на земельну частку порушено з 1996 р. та тільки по спливу 14 років звернувся до суду , внаслідок чого позивачем пропущено трирічний строк позовної давності для звернення до суду .Просить закінчити розгляд справи у її відсутність (а.с. 84).
Представник третьої особи Красненської сільської Ради Красноармійського району Донецької області позовні вимоги не визнала , пояснивши, що позивач працював у КСП у будівельній бригаді , з метою звільнення найманих працівників від прибуткового податку , який в той час колгоспники не сплачували , позивач та інші працівники будівельних бригад були прийняті до членів колгоспу ім..Свердлова.При складенні списків до державного акту на право колективної власності на землю КСП ім.Свердлова позивач та інші будівники , які були прийняті до членів колгоспу, були умисно не включені до списків до державного акту на право колективної власності на землю КСП. Позивач у 1996 р. звертався до комісії в усному порядку з питання не включення його до списків , йому була вказана причина , з якої він не був включений до списків , письмових звернень позивача до комісії , до сільради , до КСП з питань включення до списків не було.Усі землі резерву передані у власність або знаходяться у оренді. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог та закінчити розгляд справи у її відсутність ( а.с. ).
Представник третьої особи Відділ Держкозему у Украноармійському районі Донецької області позовні вимоги не визнала, вказавши, що у відділі є копія державного акту на право колективної власності на землю, який зареєстровано у книзі записів державних актів за № 13 , Державний акт на право колективної власності на землю КСП ім..Свердлова був виданий 09.01.1996 р. , КСП ім..Свердлова було ліквідовано по ухвалі господарського суду Донецької області від 02.02.2005 р. , внаслідок чого припинилося право колективної власності на землю.Просить застосувати трирічний строк позовної давності , відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог та закінчити розгляд справи у її відсутність
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача ,представників третіх осіб, з»ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами у їх сукупності , суд приходить до висновку , що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 06 квітня 1983 р. позивач на підставі протоколу № 6 від 13.04.1983 р. був прийнятий до членів колгоспу ім.Свердлова Краснянської сільської ради Красноармійського району Донецької області, працюючи у будівельній бригаді по будівництву приміщень колгоспу (а.с.19). 20.12.1997 р. позивач був звільнений з членів колгоспу на підставі поданої заяви приказом № 12 від 21.12.1997 р. (а.с. 19).
Згідно з ч.2 ст. 5 Земельного кодексу України , в редакції 18.12.1990 р. № 561- ХІІ зі змінами та доповненнями , які діяли на момент спірних правовідносин, суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства , сільськогосподарські кооперативи , сільськогосподарські акціонерні товариства , у тому числі створені створенні на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Постановою Верховної Ради України від 13 березня 1992 р. № 2201 затверджена форма державного акта на право колективної власності на землю , до якого додається за встановленою формою вичерпний список громадян-співвласників цієї власності.
Відповідно до Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. № 720 «Про порядок паювання земель , переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, кооперативу , акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери , які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства , кооперативу чи товариства відповідно до списку , що додається до державного акту на право колективної власності на землю.
Право власності на землю закріпляється державними актами , які видаються і реєструється сільськими, селищними , міськими радами.
Державний акт на право колективної власності на землю видається сільськогосподарському підприємству , кооперативу , акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель , що перебувають у власності громадян.
Чинним законодавством України встановлено, що підприємство діє на основі Статуту, який визначає порядок вступу до підприємства і припинення його членства в ньому , принципи формування спільної власності та права членів щодо неї.
Список громадян , як додаток до державного акту , формується самим підприємством відповідно до статуту , розглядається та затверджується загальними зборами (зборами уповноважених) члені підприємства та підписується головою місцевої ради і головою колективного сільського господарського підприємства.
Отже, виходячи з вищенаведеного, право громадян-членів сільськогосподарського підприємства як співвласників колективної власності на землю набувається з дня видачі в установленому порядку державного акту на право колективної власності на землю недержавному сільського господарському підприємству з обов'язковим додатком, списком громадян - членів зазначеного підприємства.
В судовому засіданні встановлено, що державний акт на право колективної власності на землю серії ДН-14 видано колективному сільського господарському підприємству ім..Свердлова , яким передано власнику землі у колективну власність 5415,5 га землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно рішення Красненської сільської Ради народних депутатів від 21.12.1995 р., акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю № 13.До акту додано список громадян- членів колективного сільськогосподарського підприємства , який затверджено 09.01.1996 р. головою Красненської сільської Ради , серія ДН-4(а.с.42-43,44-54,74-83).
Відповідно до зазначених списків позивач ОСОБА_1 до списків членів КСП ім..Свердлова не включено.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 02.02.2005 р. КСП ім..Сведлова було визнано банкрутом та ліквідовано(а.с.41).
Відповідно до архівних довідок архівів ОСОБА_2 районної Ради Донецької області та ОСОБА_2 райдержадміністрації статут колгоспу ім.. Сердлова Красненської сільської Ради до архівів не надходив (а.с.73,86).
Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів належать органам виконавчої влади, у даному випадку - ОСОБА_2 районній державній адміністрації.
Відповідно до архівних довідок архівів ОСОБА_2 районної Ради Донецької області та ОСОБА_2 райдержадміністрації накази колгоспу ім..Свердлова про звільнення з роботи працівників в архів не надходили , в протоколах засідань загальних зборів уповноважених з грудня 1997 р. по грудень 2000 р. данні про виключення ОСОБА_1 з членів колгоспу відсутні (а.с.55).
На підставі викладеного , суд приходить до висновку , що при звільненні позивача ОСОБА_1 з роботи 20.12.1997 р. , він не був виключений з членів КСП ім. Свердлова, був членом КСП ім..Свердлова на момент складання списків членів КСП ім..Свердлова , затверджених рішенням сесії Красненської сільської Ради 05.12.1996 р. та на момент отримання Державного акту на право колективної власності на землю КСП ім..Свердлова 09.01.1996 р. (а.с.43,74), але був не включений до списків членів КСП ім.Свердлова.
Тобто, позивач ОСОБА_1 на момент видачі 09.01.1996 р. Державного акту на право колективної власності на землю КПС ім.Свердлова мав право на земельну частку (пай) як член КСП.
З 01 січня 2004 р. набув чинності Цивільний кодекс України і пунктом 6 його Прикінцевих положень передбачено, що правила Цивільного кодексу України про позовну давність застосовуються до позовів , строк пред'явлення яких , встановлений законодавством , що діяло раніше , не сплив до набрання чинності цим Кодексом.
Розмежовуючи які положення Кодексу (Цивільного кодексу УРСР від 18.07.1963 р. чи Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р.) необхідно застосовувати до даного випадку, суд зазначає, що землі КСП ім..Свердлова були розпайовані до 01.01.2001 р. , а саме держакт на право колективної власності на землі видано 09.01.1996 р. , то питання про застосування строків позовної давності необхідно вирішувати , виходячи з положень Цивільного кодексу УРСР від 18.07.1963 р.
Відповідно до ст.. 71 Цивільного кодексу УРСР від 18.07.1963 р. строк позовної давності для захисту права за позовом особи, право якої порушено , встановлюється в три роки.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 про той факт, що він не включений до списків членів КСП які мають право на земельну частку(пай), дізнався у грудні 1995 р. , позивач у судовому засіданні підтвердив даний факт, пояснивши , що він звертався у 1995-1996 р. до керівництва КСП,комісії по розпаюванню землі , до Красненської сільської Ради з вимогами про включення до списків , але йому було відмовлено , письмових звернень з цього питання він не подавав. Вказаний факт підтвердив у судовому засіданні й представник третьої особи Красненської сільської Ради. Тобто про порушення свого права позивач ОСОБА_1 дізнався 1 грудні 1995 р.
До суду з позовом позивач ОСОБА_1 звернувся 19.11.2009 р. , тобто по спливу трирічного строку позовної давності.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 клопотання про поновлення строку позовної давності не заявляв , на пропозицію суду надати докази пропуску трирічного строку для звернення до суду доказів поважності пропуску строку не надав, зазначивши тільки , що на той час не було телефону «гарячої лінії», де його на теперішній час запевнили , що він має право на земельну частку (пай).
З урахуванням зазначеного та вимог ст.. 71 Цивільного кодексу України від 18.07.1963 р., п. 6 Прикінцевих положень Цивільного кодексу України від 01.01.2003 р., а також з урахуванням того, що відповідач наполягає на застосуванні строку позовної давності , суд приходить до висновку , що сплив позовної давності, про застосування якої заявлено відповідачем по справі, є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог позивачу ОСОБА_1
На підставі ст.ст. 3,4,5,6,10, 11, 57, 208,209, 212, 213- 218 ЦПК України, суд
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі до суду апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі до суду заяви про апеляційне оскарження , яка подається до суду протягом десяти днів з дня оголошення рішення. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк , встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Вступна та резолютивна частини рішення проголошені 02 квітня 2010 р., з повним текстом рішення можливо буде ознайомитися 07 квітня 2010 р.
Суддя: