Справа № 2а- 595/10/2070
Україна
про відмову у відкритті провадження
25 січня 2010 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А.В. розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до судді Апеляційного суду Харківської області Савченка Ігоря Борисовича про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до судді Апеляційного суду Харківської області Савченка Ігоря Борисовича, у якому просить суд поновити йому строки ознайомлення з матеріалами кримінальної справи №18050287.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що 25.11.2009 року своїм рішенням суддя Савченко І.Б. в порушення норм КПК України обмежив процес ознайомлення з матеріалами кримінальної справи встановивши строк до 15.12.2009 року. Дане рішення він продублював в своїй постанові від 16.12.2009 року роз'яснивши причини свого рішення. Позивач вважає, що суддею порушені його права встановлені ст. 62 КК України, ст.ст. 2, 384 УКПК України.
Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суддя вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Статтями 126 та 129 Конституції України встановлено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону і вплив на них у будь-який спосіб забороняється. Однією з основних конституційних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків встановлених законом. Згідно із зазначеними положеннями Конституції рішення суду і відповідно до них дії або бездіяльність суддів у питаннях здійснення правосуддя (пов'язаних із відкриттям провадження у справі, її підготовкою та розглядом у судовому засідання) можуть бути оскаржені у визначеному порядку до суду вищої інстанції, а не шляхом звернень до іншого суду першої інстанції із скаргами про зобов'язання суддів до вчинення певних процесуальних дій, що одночасно порушило б і принцип незалежності суддів, і заборону втручатися у вирішення справи незалежним судом. Таким чином, заяви та постанови судді при здійсненні правосуддя не підлягають розгляду в судах першої інстанції, оскільки помилки, інші процесуальні порушення, допущені при здійсненні правосуддя, усуваються в іншому судовому порядку.
Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_1, ним фактично оскаржують дії судді Апеляційного суду Харківської області Савченка Ігоря Борисовича Ленінського районного суду м. Харкова, в провадженні якого знаходиться кримінальна справа, пов'язані з її розглядом.
Суддя дійсно є суб'єктом владних повноважень, однак він вчиняє дії при здійсненні правосуддя за нормами Кримінально-процесуального кодексу України, яким передбачено порядок оскарження вироків, постанов, ознайомлення з матеріалами справи та інше.
Тобто даний адміністративний позов не є публічно - правовим спором та випливає не з управлінських дій судді, а з дій судді при здійсненні ним правосуддя, і тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст. 109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 126, 129 Конституції України ст.ст. 109, 165 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до судді Апеляційного суду Харківської області Савченка Ігоря Борисовича про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя А.В. Зінченко