Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
17 грудня 2009 р. Справа № 2-а- 37820/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: представника позивача -Полякова В.Г., представника відповідача -Лопатіна В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (в подальшому - УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова) до Відкритого акціонерного товариства «Точприлад»(в подальшому -ВАТ «Точприлад») про стягнення коштів, -
УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова звернулось до суду з адміністративним позовом до ВАТ «Точприлад», в якому просило стягнути на його користь відшкодування виплаченої пільгової пенсії у розмірі 587,09 грн. відшкодування пільгової пенсії, обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
ВАТ «Точприлад»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова. Відповідач зобов'язаний відповідно до діючого законодавства щомісяця до 25 числа вносити до Пенсійного фонду України визначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах. У кооперативі «Народний», правонаступником якого є ВАТ «Точприлад»працювала ОСОБА_1, яка набула право на пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 р.
УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова була нарахована та виплачена пенсія ОСОБА_1 у розмірі 587,09 грн. за період з квітня 2009 р. по березень 2009 р., що підтверджується довідкою відділення призначення та виплати пенсій.
Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. Тобто, акт не нормативного характеру, на підставі якого призначена пільгова пенсія недійсним не визнано. На підставі протоколу виплачується пільгова пенсія. З квітня 2009 р. по березень 2009 р. пенсія ОСОБА_1 склала 587,09 грн., яка підлягає відшкодуванню, тому заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складає 587,09 грн., що підтверджується наданими до підприємства розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.
У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні в повному обсязі, додатково пояснивши суду наступне.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»набрав чинності з 1 січня 2004 року, прийнята на його підставі Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України набула чинності з 16 січня 2004 року. Оскільки зазначений Закон зворотної сили не має, то ним регулюються правовідносини, які виникли після набрання ним чинності. До 01 січня 2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що діяв раніше. Крім того, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах с особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці проводиться за цим Законом у тому разі, якщо списки № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджені Постановою КМ України № 36 від 16 січня 03 року, та за результатами атестації робочих місць. ОСОБА_1 не працювала за професією згідно списку № 2, затвердженого Постановою Кабінет Міністрів України №36 та її робоче місце не було атестоване згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 442, тому дія Інструкції №21-1 від 19 грудня 2003 року в частині відшкодування витрат на виплату та доставку призначеної ОСОБА_1 пенсії не розповсюджується. Крім того, представник відповідача вказав, що Харківський завод точного приладобудування був реорганізований, змінив форму власності та перейменований на ВАТ «Точприлад»27 червня 1994 року. ОСОБА_1 на ВАТ «Точприлад»на роботі зі шкідливими умовами не працювала. ВАТ «Точприлад»є правонаступником Харківського заводу точного приладобудування, але, оскільки на момент реорганізації у заводу не було обов'язку відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1, то такого обов'язку немає і у ВАТ «Точприлад», як правонаступника.
Суд вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 працювала на Харківському заводі точного приладобудування та їй була призначена пенсія на пільгових умовах згідно «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 р. розділу 27 підрозділу 27а.
Відповідно до Довідки, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідної для призначення пільгової пенсії виданої відповідачем, ОСОБА_1 працювала на дільниці гальваніки на виробництві покриття металів гальванічним способом з 02 серпня 1982 року по 21 серпня 1992 рік на Харківському заводі точного приладобудування (нині ВАТ «Точприлад»).
Із наданого позивачем розрахунку стажу ОСОБА_1 вбачається, що вона працювала на Харківському заводі точного приладобудування з 02 серпня 1982 року по 21 серпня 1992 рік на посадах, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 2.
Сторонами по справі не заперечується та підтверджується документами в матеріалах справи, що Харківський завод точного приладобудування був перейменований у Відкрите акціонерне товариство «Точприлад»у відповідності з наказом №128 від 08 липня 1994 року по заводу та №589 П від 27 червня 1994 р. по Харківському регіональному відділенню фонду державного майна України, тобто є його правонаступником.
Також згідно з п.1.3 нової Статутом Відкритого акціонерного товариства «Точприлад»(нової редакції, затвердженої загальними зборами акціонерів ВАТ «Точприлад»протоколом від 27 липня 2005 року) останнє створено на базі Харківського заводу точного приладобудування та є правонаступником державного підприємства «Точприлад».
Таким чином, посилання представника відповідача не те, що у ВАТ «Точприлад»не виникло обов'язку здійснювати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій колишнім працівникам судом не приймаються.
Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими на підставі наступного.
Довідка, що уточнює особливий характер праці надана відповідачем та ним не відкликана. Рішення про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 не оскаржено та є чинним.
Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 № 400/97-ВР.
Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Таким чином, у відповідача наявний обов'язок відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно наданої суду копії розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо Відкритого акціонерного товариства «Точприлад», зазначені витрати становлять за період з квітня 2009 р. по березень 2009 р. -587,09 грн.
На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова відповідачу був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за вказаний період та отриманий відповідачем.
Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
ВАТ «Точприлад»фактичні витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за березень-квітень 2009 року, станом на час розгляду справи в суді, не сплатило.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись, На підставі викладеного, керуючись, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства «Точприлад»про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Точприлад»(61166 м. Харків вул. Серпова 4) на користь управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (61166 м. Харків пр. Леніна 40, р/р256073012098 ВАТ «Державний ощадний банк України», код 22655247, МФО 351823) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 587 (п'ятсот вісімдесят сім) гривень 09 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 22 грудня 2009 р.
Суддя О.В. Присяжнюк