Справа № 128/868/20
Іменем України
17.04.2020 м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який згідно протоколу про адміністративне правопорушення проживає в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП,
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ст. 173-1 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до п.6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.
Наданий протокол таким вимогам не відповідає.
Так, в даному протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 195870 від 25.03.2020 в графі «особу встановлено» не вказано, на підставі яких документів було встановлено особу ОСОБА_1 та його анкетні дані, тобто не зазначено на підставі яких документів встановлено, що порушення, викладене в наданому суду протоколі, вчинено саме цією особою.
Стаття 173-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку.
Об'єктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення полягає у поширюванні неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку. Неправдивими чутками є вістка, повідомлення про когось чи про що-небудь, які суперечать (не відповідають) дійсності (правді, істині). Предметом таких чуток (повідомлень) можуть бути будь-які факти, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку.
Так, у протоколі не вказано суті адміністративного правопорушення, тобто викладу обставин вчинення правопорушення, зокрема не зазначено яка саме інформація, поширена ОСОБА_1 , є чутками, у чому її неправдивість, підтвердження її неправдивості та можливості викликати паніку. Виклад суті правопорушення в наданому протоколі обмежується лише посиланням на "неправдиві чутки щодо "Короновірусу".
Також в даному протоколі про адміністративне правопорушення по справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 не вказано часу та місця вчинення правопорушення, не зазначено, де знаходився ОСОБА_1 під час вчинення правопорушення та якими доказами підтверджується вчинення останнім правопорушення саме на території Вінницького району Вінницької області, у зв'язку з чим суду неможливо встановити підсудність даної справи Вінницькому районному суду Вінницької області.
Також в графі «до протоколу додається» не зазначено переліку документів, які долучені до протоколу. Водночас, до протоколу долучено копії документів, які не засвідчені відповідальною посадовою особою, зокрема копія рапорта, копія бланку пояснень, копія роздруківки з мережі Інтернет надані у вигляді фотокопій та ніким не засвідчені.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу. Суд звертає увагу, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях та згідно ч. 2 ст. 251 КпАП України, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Крім цього, постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 02.04.2020 адміністративний матеріал було повернуто на доопрацювання суддею Ганкіною І.А., яким чином усунуті вказані в постанові недоліки даних матеріалів не зазначено.
Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 268, 277 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.
Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз'яснює необхідність терміново усунути вказані недоліки та направити матеріали на розгляд суду.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП, суд,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-1 КУпАП, повернути до Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: