Справа № 577/1059/20
Провадження № 1-кс/577/470/20
"21" квітня 2020 р.
Конотопський міськрайонний суд Сумської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
представника скаржника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Конотопської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_4 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов'язати Конотопську місцеву прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення. Вимоги обгрунтовує тим, що 15.12.2004 р. вироком колегії суддів Апеляційного суду Сумської області засуджений за ст.ст.115 ч.2, п.п.1, 6, 12, 187 ч.4, 289 ч.3, 194 ч.2, 357 ч.3, 70 КК України до довічного позбавлення волі з конфіскацією всього належного майна. Звернувся до Буринського відділення Конотопської місцевої прокуратури про вчинення начальником Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст.365 КК України. Однак, з невідомих причин відповіді так і не отримав. 02.03.2020 р. з Конотопської місцевої прокуратури Сумської обл. від 07.02.2020 р. за вих.№82-250-17 отримав формальну відписку на захист начальника Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 за його злодіяння, що істотно порушує КПК України, Конституцію України та Європейську Конвенцію з прав людини. Вважає, що у своїй заяві про вчинення злочину дотримався вимог ст.214 ч.1 КПК України, а Конотопською місцевою прокуратурою зазначені вимоги дотримані не були, що змусило його звернутися зі скаргою до суду.
В судовому засіданні ОСОБА_4 , його захисник ОСОБА_5 скаргу підтримали, просять її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 проти скарги заперечує, пояснила, що відсутні підстави для задоволення скарги.
Вислухавши пояснення скаржника, його представника, прокурора, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
Встановлено судом, що 31 січня 2020 року ОСОБА_4 звернувся до Конотопської місцевої прокуратури із заявою, в якій вказав, що начальник Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 вчинив відносно нього кримінальне правопорушення передбачене ст.365 КК України, а саме перевищення службових обов”язків (а.с.33-34).
В листі Конотопської місцевої прокуратури від 07.02.2020 р. на адресу ОСОБА_4 зазначено, що прокуратурою розглянуто його заяву щодо вчинення начальником Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 кримінального праворушення передбаченого ст.365 КК України. Реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. За своїм змістом його заява не є заявою про кримінальне правопорушення, оскільки в ній відсутні об'єктивні дані, що свідчать про ознаки кримінального правопорушення. З огляду на те, що в поданій заяві не наведено об'єктивних даних визначених ст.11 КК України, які свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, вона не може вважатись такою, що підлягає реєстрації в ЄРДР (а.с. 35-36).
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Згідно п.п 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відомості зазначені у заяві ОСОБА_4 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проти чого не заперечував і прокурор ОСОБА_3 .
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керівник Конотопської місцевої прокуратури отримавши заяву ОСОБА_4 , згідно вимог ст.214 КПК України, мав внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не надсилати лист з посиланням на Наказ Генерального прокурора №139 (а.с.35-36). Даний наказ не підмінює чинний КПК України, відповідно до якого і лише на підставі якого вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, -
Задовольнити скаргу ОСОБА_4 .
Зобов'язати керівника Конотопської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення начальником Буринського ВП Конотопського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 щодо нього кримінального правопорушення передбаченого ст.365 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_1