07541, вул. Шевченків шлях, 32, м. Березань, Київська обл.
№ провадження 3/356/43/20
Справа № 356/59/20
21.04.2020 року суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: ж АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
28.01.2020 поліцейський СРПП № 3 Березанського ВП сержант поліції Андрійченко Я.О. склав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про те, що 28.01.2020 о 01 годині 26 хвилин в Київській області, м. Березань, вул. Шевченків шлях, ОСОБА_1 керуючи авто, д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря за адресою: м. Березань, вул. Михайлівська. 50. ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9. а Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність згідно із ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Права, передбачені ст. 268 КУпАП особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом було роз'яснено.
ОСОБА_1 та його захисник Семиряко О.М. 05.03.2020 у судовому засіданні вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення заперечили. ОСОБА_1 пояснив, що він стояв біля автомобіля, поліцейські без причини під'їхали і силоміць відвезли його на експертизу. Автомобілем керувала інша людина - ОСОБА_2 . Вони приїхали до магазину «АТБ-маркет» в м. Березань, вийшли до магазину, потім під'їхали поліцейські і сказали, що в автомобілі не працює габарит. Оскільки документи на автомобіль були у нього, їх перевірили, посвітили ліхтарем йому в очі, у працівників поліції виникла підозра, що він перебував у стані наркотичного сп'яніння, тому повезли його на освідування до лікарні. ОСОБА_1 підкреслив, що повідомляв поліцейським, що не він керував транспортним засобом, на що вони не реагували. Крім того, відносно нього було винесено постанову за непристебнутий ремінь безпеки, яку він не оскаржував, оскільки був не обізнаний з правовою процедурою. Додав, що був впевнений в тому, що він тверезий, оскільки не перебував під впливом алкоголю чи наркотиків, два дні вже нічого не вживав.
В судові засідання, призначені на 19.03.2020, 01.04.2020, 21.04.2020 ОСОБА_1 та його захисник адвокат Семиряко О.М. не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи (а.с. 21;22;30;31; 34;38). Від них не надходило заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи, так само як і не надходило повідомлень про причини їх неявки до суду.
Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким відповідно до ст. 1 КУпАП є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, Законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Зважаючи на те, ОСОБА_1 поінформований про те, що у провадженні Березанського міського суду Київської області знаходиться справа про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП з врахуванням того, що він повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а про причини неявки суд не повідомляє, так само як від нього не надходило заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи, суд приходить до висновку, що така поведінка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності свідчить про намір ухилитися від адміністративної відповідальності.
З врахуванням того, що стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 130 КУпАП без обов'язкової присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 за наявними у справі письмовими доказами.
З метою перевірки показань ОСОБА_1 судом було вжито всіх заходів для забезпечення явки заявлених ОСОБА_1 свідків, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . На адреси місця проживання вказаних осіб, зазначені у клопотанні про виклик свідків від 05.03.2020 судом направлялися повістки про виклик до суду. Однак, свідки до суду не з'явилися, про причини неявки не повідомили. Нормами КУпАП не передбачається їх примусовий привід.
Крім того, до суду викликалися поліцейський СРПП № 3 Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області сержант поліції Андрійченко Я.О., який склав протокол про адміністративне правопорушення, інспектор СРПП № 2 Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області рядовий поліції Ейзенбрук А.О., однак вони до суду не з'явилися.
Дослідивши письмові докази по справі суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються особи за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Пунктом 2.9 а Правил дорожнього руху встановлено заборону водієві керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - Інструкція), яка визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння), та оформлення результатів такого огляду.
Згідно з п. 2 Розділу І Інструкції огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.
Відповідно до п. 4 Розділу І Інструкції ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Відповідно до п. 12 Розділу ІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
Згідно з п. 15, 16 Розділу ІІ Інструкції за результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння), видається на підставі акта медичного огляду.
Відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 297 від 28.01.2020 ОСОБА_1 перебував в стані наркотичного сп'яніння (а.с. 3).
З метою повного, всебічного та неупередженого розгляду справи судом було направлено запит до КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради» з метою витребування належним чином завіреної копії акту медичного огляду ОСОБА_1 від 28.01.2020, направлення ОСОБА_1 на проходження огляду на стан сп'яніння, витягу із Журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП "Березанська міська лікарня Березанської міської ради" з відміткою про проведення огляду на стан сп'яніння ОСОБА_1 28.01.2020, інформацію про прилад, за допомогою якого проводився огляд на стан сп'яніння ОСОБА_1 та сертифікат відповідності або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
На запит суду КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради» було надано: копію направлення ОСОБА_1 для проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння до КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради» (а.с. 44); копію акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції № 297 від 28.01.2020 (а.с. 41-42; 56); копію висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 297 від 28.01.2020 (а.с. 43; 57); витяг з Журналу реєстрації медичних оглядів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради» з відміткою про проведення 28.01.2020 огляду ОСОБА_1 (а.с. 53-54); копію інструкції на тест багатопрофільний для виявлення наркотиків у сечі "SNIPER10" (а.с. 40).
Із вказаного вище акту вбачається, що 28.01.2020 о 02 годині 10 хвилин в КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради» було проведено огляд з метою виявлення сп'яніння ОСОБА_1 за допомогою тесту «Снайпер-10», висновок та діагноз за результатами огляду: наркотичне сп'яніння, позитивний тест. Заключний діагноз (за результатами огляду та тестів): наркотичне сп'яніння.
Суд критично оцінює наданий ОСОБА_1 відеозапис, на якому відображено процедуру проходження ним огляду на стан сп'яніння в якості доказу відсутності його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки, на вказаному відеозаписі суд не вбачає наявності доказів порушення порядку і процедури проведення огляду на стан сп'яніння.
Посилання ОСОБА_1 на те, що не він керував транспортним засобом спростовуються сукупністю досліджених судом доказів, і, на думку суду, свідчать про намір особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, уникнути такої відповідальності.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 364810 від 28.01.2020, згідно якої ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності з ч. 5 ст. 121 КУпАП - а саме за керування 28.01.2020 о 01 год. 26 хв. в Київській області, м. Березань, вул. Шевченків шлях, автомобілем ВАЗ 21091, д.н.з. НОМЕР_1 , обладнаним засобами пасивної безпеки, будучи не пристебнутим ременем безпеки, чим порушено п. 2.3 в ПДР (а.с. 2).
Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи: протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 059769 від 28.01.2020 (а.с. 1); висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 297 від 28.01.2020 (а.с. 3); рапортом поліцейського СРПП № 3 Березанського ВП сержанта поліції Андрійченка Я. від 28.01.2020 (а.с. 5); копією акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції № 297 від 28.01.2020 (а.с. 41-42; 56).
Враховуючи обставини вчинення адміністративного правопорушення, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена наявними матеріалами у справі.
За таких обставин суд визнає ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Враховуючи особу порушника і характер правопорушення, вважаю за необхідне обрати стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.
Отже, судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а саме 420,40 грн., підлягає стягненню з ОСОБА_1 .
Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 130, 221,280,284,285 КУпАП, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: ж АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10200 (десять тисяч двісті) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави: (н/р (IBAN): UA488999980313030149000010001, ЄДРПОУ: 37955989 Отримувач: ГУК у Київ. обл./м.Київ/21081300, Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.)
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: ж АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106. Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001. Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд Київської області.
Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці.
Суддя: Г. К. Голік