21 квітня 2020 року
м. Київ
справа №826/7304/17
адміністративне провадження №К/9901/5748/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2018 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року
у справі №826/7304/17
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції у місті Києві, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у місті Києві №14, Апеляційної атестаційної комісії північного регіону
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції у місті Києві, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у місті Києві № 14, Апеляційної атестаційної комісії північного регіону, в якому просив суд:
- визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк;
- визнати протиправним та скасувати рішення Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у місті Києві № 14 відносно позивача;
- визнати протиправним та скасувати рішення апеляційної атестаційної комісії північного регіону відносно позивача;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві від 08 лютого 2016 року № 101 о/с про звільнення позивача;
- поновити позивача на посаді старшого інспектора батальйону супроводження Головного управління Національної поліції у місті Києві зі спеціальним званням "майора поліції";
- стягнути з Головного управління Національної поліції у місті Києві на користь позивача заробітну плату за час вимушеного прогулу;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції у місті Києві внести відповідні відомості в трудову книжку позивача;
- стягнути з Головного управління Національної поліції у місті Києві моральну шкоду у розмірі 20000,00 гривень;
- стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2018 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
02 березня 2020 року до Верховного Суду засобами поштового зв'язку надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 23 березня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав пропуску строку на касаційне оскарження та не заявлення клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.
27 березня 2020 року на адресу Верховного Суду від скаржника надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження.
В обґрунтування такого клопотання зазначено, що скаржник отримав копію оскаржуваного судового рішення 03 лютого 2020 року, а касаційну скаргу було направлено до Верховного Суду 28 лютого 2020 року.
Вказані обставини підтверджуються доданими до касаційної скарги документами.
Відповідно до вимог частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
За наведених обставин суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, в зв'язку з чим такий строк слід поновити.
Таким чином, особою, що подала касаційну скаргу були усунуті недоліки касаційної скарги, які були зазначені в ухвалі Верховного Суду від 23 березня 2020 року, що дає змогу вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №826/7304/17 є оскарження судових рішень, перелік яких визначений у частині 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанції норм процесуального права.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 329, 334 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ,
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2. Визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновити процесуальний строк.
3. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №826/7304/17.
4. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань, в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
5. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/7304/17.
6. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко
Судді Верховного Суду