м. Чернівці
21 квітня 2020 року Справа № 926/643/20
За позовом Дочірнього підприємства “Молодий буковинець - Преса”
до Чернівецької міської ради
про визнання незаконними та скасування рішення
Суддя І.В. Марущак
представники сторін: не викликались.
СУТЬ СПОРУ: Дочірнє підприємство “Молодий буковинець - Преса” звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради про визнання незаконними та скасування пункту 20 рішення 27 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 04.05.2017 № 709, яким визначено - “ заперечити” ДП “Молодий буковинець - Преса” у продовжені терміну оренди земельних ділянок за адресою вул. Південно-Кільцева, 5, площею 0,0020 га для обслуговування кіоску та вул. Південно-Кільцева, 6, площею 0,0020 га для обслуговування кіоску.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, на підставі рішення 9 сесії 24-го скликання Чернівецької міської ради від 27.02.2003 № 172, між відповідачем та позивачем 25.03.2003 укладено договір оренди земельної ділянки № 457 по вул. Південно-Кільцева, 5, площею 0,0020 га та договір оренди земельної ділянки № 458 по вул. Південно-Кільцева, 6, площею 0,0020 га для обслуговування кіосків терміном до 24.02.2004 кожен, крім цього дані договори продовжували діяти шляхом укладання додаткових договорів.
13.10.2016 прийнято рішення Чернівецької міської ради № 407, відповідно до пункту 5 якого Дочірньому підприємству “Молодий буковинець - Преса” поновлено вищевказані договори оренди терміном на 6 місяців для обслуговування кіосків, а пунктом 5.1 припинено їх дія, окрім цього земельні ділянки за адресами: вул. Південно-Кільцева, 5, площею 0,0020 га та вул. Південно-Кільцева, 6, площею 0,0020 га повинні бути звільнені та передані в 30 денний термін після закінчення дії договорів оренди до земель запасу міста.
04.05.2017 пунктом 20 рішення Чернівецької міської ради № 709 вирішено заперечити Дочірньому підприємству “Молодий буковинець - Преса” у продовженні терміну дії оренди земельних ділянок за адресою вул. Південно-Кільцева, 5, площею 0,0020 га, та вул. Південно-Кільцева, 6, площею 0,0020 га для обслуговування кіосків у зв'язку із прийняттям рішення міської ради VII скликання від 13.10.2016 № 407 (пункт 5.1).
Позивач вважає пункт 20 рішення Чернівецької міської ради № 709 від 04.05.2017 неправомірним та незаконним, що стало підставою для його звернення до суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.03.2020 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.
Ухвалою суду від 24.03.2020 прийнято позовну заяву Дочірнього підприємства “Молодий буковинець - Преса” до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 14.04.2020 та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
02.04.2020 від відповідача надійшов відзив на позов з додатками.
14 квітня 2020 керівник апарату суду письмово повідомив учасників справи, що призначене на 14.04.2020 року судове засідання не відбудеться у зв'язку з перебуванням судді Марущака І.В. на дистанційному навчанні.
Разом з тим, суд ураховує, що у зв'язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та з метою запобігання цьому процесу постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" зі змінами установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київську міську державні адміністрації разом з органами місцевого самоврядування зобов'язано забезпечити організацію виконання та контроль за дотриманням на відповідній території вимог цієї постанови, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів.
Зважаючи на вказану постанову Кабінету Міністрів України, з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СOVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, Рада суддів України листом від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 рекомендувала на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, але не виключно: роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв'язку; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.
Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам:
-всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку;
-учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;
-утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо).
У зверненні від 18.03.2020 Верховний Суд також рекомендує учасникам судового процесу та іншим громадянам уникати відвідування Суду і використовувати для звернення альтернативні види зв'язку (електронну пошту, телефон).
Тому, враховуючи ситуацію, що склалася, на підставі наведених рекомендацій вищих судових органів, з метою здійснення превентивних заходів проти поширення коронавірусу COVID-19 та мінімізації усного розгляду справ, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання на 12 травня 2020 при цьому участь представників сторін визнати не обов'язковою.
Разом з тим, з метою ефективного вирішення завдань підготовчого засідання суд звертає увагу учасників справи на можливість письмового викладення своїх вимог та заперечень шляхом подання заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань.
Керуючись статтями 12, 177, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Підготовче засідання призначити на 12:00 год. 12 травня 2020 року.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань № 3.
2. Запропонувати позивачу:
- у строк до наступного підготовчого засідання надати суду відповідь на ввідзив і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову;
- одночасно надіслати відповідачу копію відповіді на відзив та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду разом з поданням відзиву на позову.
3. Явку представників учасників судового процесу визнати не обов'язковою.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя І.В. Марущак