ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 квітня 2020 року м. Київ № 640/23316/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючої судді - Добрівської Н.А.,
за результатами розгляду клопотання про витребування доказів в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до 1. Міністерства юстиції України, 2. Головного територіального управління юстиції у місті Києві, 3. Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України
про визнання протиправними та скасування рішення, наказів, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, в якому просила (з урахуванням уточненої позовної заяві):
- визнати протиправним та скасувати рішення № 3 Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 25.07.2019 року стосовно анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, видане Міністерством юстиції України 27.12.1994 року за номером 1528 на ім'я ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ заступника Міністра юстиції з питань державної реєстрації Ірини Садовської № 2438/5 від 06.08.2019 року про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, видане ОСОБА_1 відповідно до рішення № з Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 25.07.2019 року та на підставі підпункту "є" пункту 2 частини першої статті 12 Закону України "Про нотаріат", а саме у зв'язку із неодноразовим порушенням нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 19.08.2019 року № 537/6 про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1.;
- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у місті Києві та Міністерство юстиції України вчинити дії, спрямовані на поновлення ОСОБА_1 в відомостях Єдиного реєстру нотаріусів, надати доступ до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної мережі Міністерства юстиції України для вчинення дій та виконання нотаріальних обов'язків, передбачених Законом України "Про нотаріат".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2019 року позовну заяву залишено без руху, та надано строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.
14.01.2020 року ухвалою суду продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі.
Враховуючи зміст вказаного клопотання, а також за наслідками розгляду документів наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування Головного територіального управління юстиції у місті Києві для повного і всебічного встановлення обставин даної справи: належним чином завірені копії подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 27.12.1994 року за № 1528 на ім'я ОСОБА_1 та доданих до нього документів.
Так, згідно ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до положень ч.9 ст.80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також обов'язок суду здійснити під час розгляду справи по суті перевірку обґрунтованості позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.
При цьому, судом також враховано зміст ч.3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, у якій зазначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Керуючись ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Витребувати у Головного територіального управління юстиції у місті Києві належним чином завірені копії подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 27.12.1994 року за № 1528 на ім'я ОСОБА_1 та доданих до нього документів.
2. Роз'яснити учасникам процесу їх обов'язок, передбачений ч.9 ст.79 КАС України заздалегідь направити витребувані судом докази іншим учасникам справи.
3. Попередити учасників справи, що у відповідності до ч.9 ст.79 КАС України ненадання суду підтвердження надсилання (надання) копій витребуваних судом доказів іншим учасникам справи, вони не будуть взяті судом до уваги.
4. Відповідь та належним чином завірені копії вказаних документів направити до суду в п'ятиденний строк з дня припинення дії карантину із зазначенням номера справи (640/23316/19) за адресою: 01601, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.
5. Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам процесу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Н.А. Добрівська