ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 квітня 2020 року м. Київ № 640/7006/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши заяву Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "БК"КОМФОРТ-БУД ЛТД"
до третя особаМіжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерство розвитку, торгівлі та сільського господарства України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Орієнтир-Буделемент",
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "БК "КОМФОРТ-БУД ЛТД" (далі по тексту - позивач, ТОВ "БК "КОМФОРТ-БУД ЛТД") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі (далі по тексту - відповідач, Комісія), в якому просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення від 21 лютого 2020 року №АД-437/2020/4411-03 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Респібліки Білорусь";
2) зобов'язати відповідача прийняти рішення про припинення антидемпінгового розслідування без застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків, що класифікуються згідно УКТЗЕД за кодом 6810 11 10 00 походженням з Республіки Білорусь.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2020 року відкрито спрощене провадження у справі.
17 квітня 2020 року через канцелярію суду надійшло клопотання Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі про об'єднання в одне провадження адміністративних справах №640/7006/20 та №640/6762/20 (суддя Шевченко Н.М.), оскільки, на думку відповідача, спори у даних адміністративних справах є ідентичними та стосуються одного й того ж рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
За правилами частини третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Суд встановив, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2020 року відкрито провадження у справі №640/6762/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (суддя Шевченко Н.М.) за позовом Республіканського виробничо-торгового унітарного підприємства «Управляюча компанія холдингу "Білоруська цементна компанія" до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, третя особа - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування рішення від 21 лютого 2020 року № АД-437/2020/4411-03 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь", зобов'язання вчинити дії та 27 березня 2020 року відкрито провадження у справі №640/7006/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (суддя Аблов Є.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "КОМФОРТ-БУД ЛТД" до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, третя особа - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, про визнання протиправним та скасувати рішення від 21 лютого 2020 року №АД-437/2020/4411-03 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Респібліки Білорусь" та зобов'язання вчинити дії.
Наведене свідчить, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходяться справи, відкриті у спрощеному позовному провадженні, за позовом різних позивачів до одного відповідача, які випливають із одних і тих же правовідносин, що може бути підставою для їх об'єднання.
Згідно з частиною восьмою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Частина дев'ята статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об єднання.
Як встановлено вище, провадження у справі №640/6762/20, що перебуває у судді Шевченко Н.М. відкрито раніше ніж у справі №640/7006/20.
Таким чином, з метою вирішення поданого клопотання про об'єднання позовів, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за доцільне передати адміністративну справу №640/7006/20 судді Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М. для вирішення питання про об'єднання з адміністративною справою №640/6762/20.
Керуючись статтями 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Передати адміністративну справу №640/7006/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "КОМФОРТ-БУД ЛТД" до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, третя особа - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Орієнтир-Буделемент", про визнання протиправним та скасувати рішення та зобов'язання вчинити дії судді Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М. для вирішення питання про об'єднання з адміністративною справою №640/6762/20.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та, згідно частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, не підлягає окремому оскарженню.
Суддя Є.В. Аблов