21 квітня 2020 року Чернігів Справа № 620/1199/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія «Магнат» (вул.Прилуцька, 125, с.Талалаївка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16651) до Державної служби з безпеки на транспорті (просп.Перемоги, буд.14, м.Київ, 01135), Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області (вул.П'ятницька, 39, м.Чернігів, 14000) про визнання протиправною та скасування постанови,
Позивач звернувся до суду з позовом до Державної служби з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області від 17.03.2020 №189800 про застосування адміністративно-господарських санкцій у сумі 17 000,00 грн.
Одночасно, позивач просить проводити розгляд справи у судовому засіданні.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 дана позовна заява залишена без руху. При цьому, у встановлений судом строк, недоліки позовної заяви позивачем усунуті, а тому констатовано, що зазначений спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, її подано з дотриманням правил підсудності і вона відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАСУ.
В свою чергу, позивачем пред'явлено вимогу, яка підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні, суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАСУ суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
При цьому, п. 2 ч. 6 цієї статті визначено, що якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
З наведеного слідує, що суд за власним переконанням оцінює характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі та при відкритті провадження вирішує питання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є незначної складності, суддя дійшов висновку про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами, і відповідно відмови у задоволенні клопотання позивача про призначення справи до розгляду в судовому засіданні.
Таким чином, у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 12, 160-162, 171, 248, 257, 260-262, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.
2. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія «Магнат» про розгляд справи в судовому засіданні - відмовити.
3. Справа буде розглядатись суддею Житняк Л.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
4. Відповідно до ст.261 КАСУ, встановити відповідачам для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАСУ, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
5. Роз'яснити відповідачам, що згідно зі ст.79 КАСУ вони повинні подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачами до суду за адресою: вул. Київська 23, м. Чернігів, 14000.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
6. Роз'яснити позивачу, що він може подати відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов.
7. У відповідності п.12 ч.9 ст.171 КАСУ повідомити Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області, що в суді наявні матеріали, які підлягають врученню як стороні, отримати які можна лише безпосередньо у суді.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
9. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Житняк