ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 квітня 2020 року м. Київ № 640/6593/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши без виклику учасників справи питання про витребування доказів в адміністративній справі
за позовомГромадської організації "Україна без сміття"
до1. Головного управління ДПС у м. Києві, 2. Державної фіскальної служби України
провизнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Громадської організації "Україна без сміття" (далі - ГО "Україна без сміття", позивач) з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві (далі - ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, відповідач 1) та Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України, відповідач 2), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо невключення ГО "Україна без сміття" до Реєстру неприбуткових установ та організацій з датою присвоєння ознаки неприбутковості - 10 серпня 2016 року;
- зобов'язати ДФС України включити ГО "Україна без сміття" до Реєстру неприбуткових установ та організацій, з датою присвоєння ознаки неприбутковості - 10 серпня 2016 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Вказаною ухвалою відповідачам запропоновано надати докази, які підтверджують обставини на яких ґрунтуються їх заперечення, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, які стали підставою звернення позивача з даним позовом.
27 травня 2019 року відповідачами надані відзиви на позовну заяву, у яких вони заперечуючи проти задоволення позовних вимог, посилаються на те, що на підставі Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року №440 (далі - Порядок №440) та підпункту 133.4.3 пункту 133.4 статті 133 Податкового кодексу України за результатами перевірки статуту ГО "Україна без сміття", ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві прийнято рішення №42997/10/26-15-12-08-11 від 06 березня 2019 року про виключення ГО "Україна без сміття" з Реєстру неприбуткових установ та організацій на підставі підпункту 133.4.5 пункту 133.4 статті 133 Податкового кодексу України.
У той же час, матеріали справи не містять вказаного рішення, а також матеріалів, на підставі яких таке рішення було прийнято контролюючим органом.
Ухвалою суду від 17.04.2020 року допущено заміну Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві її правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби України у м. Києві.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною шостою вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від ГУ ДПС у м. Києві належним чином засвідчене рішення №42997/10/26-15-12-08-11 від 06 березня 2019 року про виключення ГО "Україна без сміття" з Реєстру неприбуткових установ та організацій, а також всі матеріали на підставі яких таке рішення було прийнято.
Керуючись статтями 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Витребувати від Головного управління ДПС у м. Києві належним чином засвідчене рішення №42997/10/26-15-12-08-11 від 06 березня 2019 року про виключення ГО "Україна без сміття" з Реєстру неприбуткових установ та організацій, а також всі матеріали на підставі яких таке рішення було прийнято.
2. Зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві надати до суду витребувані документи у триденний термін, з наступного дня після закінчення строку дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (зі змінами та доповненнями).
3. Ухвалу для виконання надіслати до Головного управління ДПС у м. Києві та Громадській організації "Україна без сміття", Державній фіскальній службі України - до відома.
Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя І.М. Погрібніченко