ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 квітня 2020 року м. Київ № 826/7508/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі, заяву про зміну (доповнення) предмета позову та заяву з процесуальних питань
за позовом ОСОБА_1
до Генеральної прокуратури України
про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить:
- скасувати наказ Генерального прокурора України № 213к від 23.03.2015 про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Черкаської області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника прокурора Черкаської області;
- стягнути з Генеральної прокуратури України середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24.03.2015 і до моменту фактичного поновлення на публічній службі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 квітня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/7508/15.
В ході підготовчого провадження судом встановлено, що звернення позивача до суду обумовлено звільненням його із займаної посади - заступника прокурора Черкаської області, відповідно до п. 7-2 ст. 36 КЗпП України на підставах передбачених Законом України «Про очищення влади».
В обґрунтування позовних вимог вказує, що займав вказану вище посаду з 19.02.2014 відповідно до наказу Генерального прокурора України № 36 к від 19.02.2014.
Як зазначає позивач, 16.10.2014 набрав чинності Закон України "Про очищення влади".
Наказом Генерального прокурора України № 213к від 23.03.2015 позивача звільнено із займаної посади у зв'язку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ст. 36 Кодексу законів про працю України. З наказу вбачається, що він прийнятий виходячи з положень ст. 15 Закону України "Про прокуратуру", ч. 3 ст. 1 та ч.2 ст. 3 Закону України "Про очищення влади".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2015 зупинено провадження у справі № 826/7508/15 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу, поновлення на роботі до розгляду Конституційним Судом України об'єднаного конституційного провадження за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України "Про очищення влади" та за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади".
02.03.2020 від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі та 06.04.2020 від позивача надійшла заява з процесуальних питань.
Також 06.04.2020 від позивача надійшла заява про зміну (доповнення) предмета позову, в якій останній просить :
1. Визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України № 213к від 23 березня 2015 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Черкаської області.
2. Поновити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на посаді заступника прокурора Черкаської області.
3. Стягнути з Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька. 13/15, ідентифікаційний код 00034051) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 березня 2015 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі.
4. Зобов'язати Офіс Генерального прокурора проінформувати Міністерство юстиції України (01001, м.Київ. вул. Архітектора Городецького, 13. ідентифікаційний код 00015622) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої ч.3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади».
Згідно з ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Водночас, з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Генеральна прокуратура України (код ЄДР 00034051) змінила своє найменування/назву на Офіс Генерального прокурора (код ЄДР 00034051). У зв'язку з чим, та враховуючи вимоги п. 4 ч. 5 ст. 246, п. 1 ч. 1 ст. 248 КАС України щодо необхідності визначення у рішенні суду та ухвалах суду найменувань учасників справи, суд вважає за необхідне ухвалити надалі у всіх процесуальних документах враховувати та зазначати актуальне найменування відповідача Офіс Генерального прокурора (код ЄДР 00034051).
Розглянувши матеріали справи, суд вважає за можливим поновити провадження у справі №826/7508/15.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі, а саме - довідку про середню заробітну плату.
Керуючись положеннями ст. ст. 9, 72-80, ч. 1 ст. 237, ст.ст. 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Поновити провадження у справі.
2. Надалі враховувати зміну найменування/назви відповідача - Генеральної прокуратури України (код ЄДР 00034051) на Офіс Генерального прокурора (код ЄДР 00034051) та відповідно зазначати у подальших процесуальних документах актуальне найменування відповідача - Офіс Генерального прокурора (код ЄДР 00034051).
3. Призначити підготовче судове засідання на 18.05.2020 о 14:45 год.
Підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресом: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 32.
4. Викликати у підготовче судове засідання учасників справи/їх представників.
5. Витребувати від відповідача довідку про середню заробітну плату позивача, складену за правилами Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 (із визначенням середньоденної заробітної плати).
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
7. Суд звертає увагу на те, що 02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020", яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кримінального процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського кодексу України, Цивільного Кодексу України, Кодекс законів про працю тощо.
Вказаним законом доповнено розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.О. Арсірій