Справа № 727/3093/20
Провадження № 3/727/1386/20
16 квітня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , керівника відділення №8 в м.Чернівці ТОВ «Нова Пошта», -
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №419518 від 23 березня 2020 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що останній 23 березня 2020 року, приблизно о 12:30 год. по вул.Героїв Майдану, 186В в м.Чернівці, працюючи керівником відділення №8 ТОВ «Нова Пошта», не припинив роботу відділення із вільного відвідування громадян, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністраів України №211 від 11.03.2020 року.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, однак спрямував до суду клопотання, згідно якого просить справу розглянути у його відсутність, врахувати подані ним заперечення на протокол та закрити провадження по справі. Так, згідно поданих письмових заперечень звертає увагу суду на те, що в протоколі не конкретизовано суть правопорушення та вказує на те, що роботу ТОВ «Нова Пошта» згаданою постановою КМУ не було зупинено. Вважає, що з огляду на відсутність прямої заборони діяльності ТОВ «Нова Пошта» в період оголошеного карантину в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа), відповідно до вимог ст.ст.278, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.
Так, статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до пп.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами від 16.03.2020 року), заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб'єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв'язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.
Листом від 26.03.2020 року Міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Петрашко І. надав роз'яснення, що згідно пп.3 п.2 Постанови №211 до 24 квітня 2020 року заборонено лише роботу суб'єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення. Виключеннями зі встановлених обмежень (тобто, кому дозволено здійснювати діяльність, навіть приймаючи відвідувачів) є, зокрема, діяльність об'єктів поштового зв'язку за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.
Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку, ТОВ «Нова Пошта» є оператором поштового зв'язку, надає послуги з приймання, обробки, перевезення, доставки (вручення) поштових відправлень, а також виконання доручень користувачів щодо поштових переказів.
З цього слідує, що дія положень пп.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 на діяльність ТОВ «Нова Пошта» не поширюється.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 не вбачається події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, а тому провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.44-3, 247, 283, 284 КУпАП, -
Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.