13 квітня 2020 року
м. Київ
Справа № 461/10155/19
Провадження № 11-130за20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Анцупової Т. О.,
суддів Бакуліної С. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року у справі № 461/10155/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України,
Постановою Галицького районного суду м. Львова від 16 січня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України та накладено на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 гривень, а також конфіскації вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил від 04 грудня 2019 року № 4650/20900/19 грошових коштів в сумі 1670 євро (1 купюра номіналом 20 євро, 17 купюр номіналом 50 євро, 8 купюр номіналом 100 євро).
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Галицького районного суду м. Львова від 16 січня 2020 року залишено без змін.
ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із заявою «щодо неоднакового застосування апеляційним судом норм матеріального права, а саме статті 471 Митного кодексу України». У поданій заяві ОСОБА_1 просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року та прийняти нову, якою змінити постанову Галицького районного суду м. Львова від 16 січня 2020 року в частині конфіскації вилучених коштів. Просить вилучені згідно з протоколом про порушення митних правил від 04 грудня 2019 року № 4650/20900/19 грошові кошти в сумі 1670 євро (1 купюра номіналом 20 євро, 17 купюр номіналом 50 євро, 8 купюр номіналом 100 євро) йому повернути.
Подана заява не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на таке.
Відповідно до статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Згідно з частиною першою статті 331 КАС України касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Кодекс адміністративного судочинства України чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Згідно з частиною четвертою статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Отже, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції у зазначеній вище категорії справ.
Касаційний перегляд судових рішень Великою Палатою Верховного Суду може бути здійснено лише за визначених статтями 346 та 347 КАС України передумов.
Питання про передачу адміністративної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішує саме касаційний суд (у цьому випадку - Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) після подання учасником справи касаційної скарги в порядку статті 331 КАС України.
Отже, надіслана безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду заява ОСОБА_1 подана до неналежного суду, тобто не у спосіб, установлений законом.
Ураховуючи наведене та зважаючи на відсутність у Великої Палати Верховного Суду законних підстав для вчинення процесуальних дій, пов'язаних з вирішенням питання про відкриття провадження, заява ОСОБА_1 підлягає передачі до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 22, 24, 248, 331, 346 та 347 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Заяву ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року у справі № 461/10155/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України, передати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. О. Анцупова
Судді: С. В. Бакуліна В. С. Князєв
Ю. Л. Власов Л. М. Лобойко
М. І. Гриців О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима В. В. Пророк
В. І. Данішевська Л. І. Рогач
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська