справа № 197/10/20
провадження № 2-а/197/3/20
про повернення позовної заяви
16 квітня 2020 року смт Широке
Суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Охнач О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 до поліцейського взводу 3 роти 2 батальйону 2 Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі старшого сержанта поліції Якименка Максима Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
09.01.2020 позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просив суд скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії АР № 897923 від 29.12.2019 р., яка ухвалою судді від 21.01.2020 була залишена без руху, як така, що не відповідала вимогам ст. 123 КАС України, позивачу було надано строк 10 днів з дня вручення ухвали від 21.01.2020 для усунення недоліків, а саме: надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причини несвоєчасного звернення до адміністративного суду.
Ухвалу судді від 21 січня 2020 року було двічі направлено на адресу позивачу у встановленому законом порядку за поштовою адресою, вказаною позивачем в позовній заяві, однак поштові відправлення двічі позивачу не вручено під час доставки (причини не вручення: «по истечению срока хранения» та «адресат не найден»), що підтверджується поштовими конвертами повернутими на адресу суду.
Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16 лютого 2017 року набуло статусу остаточного 16 травня 2017 року) Суд неодноразово визначав, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи.
Станом на 16.04.2020 р. позивач недоліки позовної заяви вказані в ухвалі судді від 21.01.2020 не усунув, позивач заяв та документів до суду з метою усунення недоліків не подавав, клопотань про поновлення строку, визначеного законом для усунення виявлених недоліків, від останнього не надходило, позивач протягом тривалого часу не цікавиться рухом справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Також слід зазначити, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. У зв'язку з наведеним, залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо) не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом з тим, Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.
Керуючись ст. 123, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського взводу 3 роти 2 батальйону 2 Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі старшого сержанта поліції Якименка Максима Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду через Широківський районний суд Дніпропетровської області протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 299 КАС України.
Повний текст ухвали складено 16 квітня 2020 року.
СУДДЯ О.В.ОХНАЧ