16 квітня 2020 року
м. Київ
справа №806/2347/18
адміністративне провадження №К/9901/10615/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Доманевський" (далі - ОСББ) до Управління культури та туризму Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії, -
У травні 2018 року ОСББ звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління культури та туризму Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою її передачі у постійне користування ОСББ для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку, викладену у листі від 18.05.2018 № 814-1.19/12-18.
Також, позивач просив зобов'язати відповідача погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1 окружний адміністративний суд рішенням від 16 грудня 2019 року позов задовольнив.
Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 04 березня 2020 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Не погоджуючись із цими рішеннями, ОСОБА_1 (будучи особою, яка не брала участі у справі, проте, як він зазначає, суд вирішив питання про його права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, при цьому, апеляційний перегляд відбувся, зокрема і за його апеляційною скаргою) 11 квітня 2020 року подав касаційну скаргу про їх скасування та направлення справи до суду першої інстанції на новий розгляд, з підстав, передбачених пунктами 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Касаційна скарга подана (здана на пошту) 11 квітня 2020 року, тобто після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Скаржник подав клопотання про поновлення пропущеного строку. Посилається на те, що копію оскарженого рішення суду апеляційної інстанції отримав лише 24 березня 2020 року, на підтвердження чого надав оригінал конверту поштового відправлення та роздруківку трек-номеру відправлення.
Оскаржену постанову суд апеляційної інстанції постановив 04 березня 2020 року та повний її текст виготовив 06 березня 2020 року. Постанову суду скаржник отримав 24 березня 2020 року. Отже, касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення скаржнику рішення апеляційного суду.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання.
Відтак, касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 та пунктом 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Доманевський" до Управління культури та туризму Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Доманевський" до Управління культури та туризму Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії, з підстав, передбачених пунктами 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу № 806/2347/18.
Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя Т.Г. Стрелець