про залишення позовної заяви без руху
16 квітня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/242/20
Суддя Стопник С.Г., розглянувши матеріали позовної заяви (вх. №286 від 14.04.2020)
за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль
до відповідача: Озернянської сільської ради (ОТГ), вул. Шевченка, 46а, с. Озерна, Зборівський район, Тернопільська область
про стягнення 151 940,39 грн збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства
Встановив:
Загальні вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені ст.ст.162-164 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Так, статтею 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
У відповідності до ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, зокрема: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заява, скарги) в оригіналі і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором (п.2.21 Постанови пленуму ВГСУ від 21.02.2013р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України").
Всупереч наведеному, до позовної заяви додано роздруковані копії платіжних доручень №110 від 02.04.2020 та №126 від 08.04.2020 про перерахування судового збору на загальну суму 2279,10 грн, сформованих в електронній формі (не засвідчені банком/платником), що не може вважатись належним доказом в підтвердження сплати судового збору у встановленому порядку.
Також, частиною 2 ст.164 ГПК України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В процесі розгляду справи суд, відповідно до ст.86 ГПК України, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Згідно з ч.1 та ч.2 ст.91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування (ч.1 ст.76 ГПК України).
В даному випадку, до позовної заяви долучено нечіткі копії окремих документів (додатків) в підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема, копії: заяви - звернення гр. ОСОБА_1 від 04.04.2017, наказу №106 від 11.04.2017, акту обстеження засмічення, забруднення земельної ділянки від 13.04.2017, акту перевірки дотримання вимог делегованих повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища від 13-14.04.2017, протоколів про адміністративне правопорушення №000316 та №000317 від 13.04.2017, квитанції про сплату штрафу, довідки Тернопільського обласного центру гідрометеорології від 28.07.2017.
Згідно ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої ст.174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищенаведене, позовна заява (вх. №286 від 14.04.2020) підлягає залишенню без руху на підставі ч.1 ст.174 ГПК України, для надання можливості позивачу усунути виявлені судом недоліки позовної заяви, шляхом подання:
- доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі (примірники засвідчені банком/платником);
- належним чином засвідчених чітких копій документів в підтвердження обставин, на які містяться посилання в позовній заяві, зокрема: заяви - звернення гр. ОСОБА_1 від 04.04.2017, наказу №106 від 11.04.2017, акту обстеження засмічення, забруднення земельної ділянки від 13.04.2017, акту перевірки дотримання вимог делегованих повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища від 13-14.04.2017, протоколів про адміністративне правопорушення №000316 та №000317 від 13.04.2017, квитанції про сплату штрафу, довідки Тернопільського обласного центру гідрометеорології від 28.07.2017.
Згідно ч.3 ст.174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до приписів ч.4 ст.174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суддя
1. Позовну заяву (вх. №286 від 14.04.2020) Державної екологічної інспекції у Тернопільській області - залишити без руху.
2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (16.04.2020) та оскарженню не підлягає.
4. Копію ухвали направити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль., 46008
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя С.Г. Стопник