Справа № 428/2101/20
Провадження №3/428/610/2020
08 квітня 2020 року м. Сєвєродонецьк
Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Луганського В.І.,
за участю:
секретаря судового засідання Голуб Т.М.,
розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП в матеріалах справи відсутній, паспорт серії НОМЕР_1 , громадянин України, перебуває на посаді завідувача сектору оповіщення та зв'язку управління з питань цивільного захисту Луганської облдержадміністрації, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , -
04.02.2020 року Головним управління СБУ в Донецькій та Луганській областях виявлено триваюче порушення законодавства про державну таємницю в частині неповідомлення свого керівництва Ільїним Ю.М., якому у встановленому порядку надано допуск та доступ до державної таємниці, про свій виїзд у приватних справах на тимчасово окуповану територію України або територію, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто про виникнення обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці. А саме, ОСОБА_1 , якого наказом від 29.09.2017 року №26-п переведено на посаду завідувача сектору оповіщення та зв'язку управління з питань цивільного захисту ЛОДА та розпорядженням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 06.03.2018 року надано допуск до державної таємниці за формою 3, а також розпорядженням голови ЛОДА від 10.04.2018 року №24рДСК надано доступ до матеріальних носіїв секретної інформації із ступенем секретності «Таємно», останній в ході здійснення повноважень, передбачених ст. 37 Закону, в порушення взятого на себе зобов'язання, вимог ст. 28 Закону та пунктів 2 (7-1), 116 Порядку №393, 24.06.2018 року виїхав на територію Луганської області, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, через КПВВ «Станиця Луганська» та 25.06.2018 року в'їхав через цей же пункт пропуску, про що не повідомив голову ЛОДА, який надав йому доступ до державної таємниці, чим здійснив триваюче правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП. Факт перетину ОСОБА_1 лінії розмежування підтверджується листом Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 29.01.2020 року №0.184-3295/0/15-20-Вих. (вхідний №1154 від 04.02.2020 року).
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, в заяві, направленій на адресу суду, просив справу розглядати за його відсутністю, вину визнає та щиро кається, у зв'язку з чим, згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП вважаю можливим розглядати адміністративну справу у його відсутність.
Обставини які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджуються матеріалами справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № 78/3/26-1976 від 02.03.2020р., складеним у присутності ОСОБА_1 ; лист Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України 29.01.2020 року №0.184-3295/0/15-20-Вих; супровідний лист начальника 5 відділу ГВ БКОЗ ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях Полторацького О.Б. з додатками; наказ № 26-п від 29.09.2017 року про переведення ОСОБА_1 на рівнозначну посаду завідувача сектора оповіщення та зв'язку управління з питань цивільного захисту облдержадміністрації; додаток 9 до Порядку форма 9 (зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці); заявами ОСОБА_2 про тимчасовий в'їзд на непідконтрольну територію України; пояснення ОСОБА_3 , який пояснив що ОСОБА_1 , перебуваючи у щорічній додатковій відпустці, не повідомив його ні в письмовому ні в усному вигляді, про наміри його виїзду 24.04.2018 року та 24.06.2018 року на тимчасово окуповану територію України; наказ №21-в від 02.04.2018 року про надання відпустки ОСОБА_1 з 11 по 13 квітня 2018 року включно; наказ №23-в від 24.04.2018 року про перенесення відпустки ОСОБА_1 з 11.04.2018 року на 25.04.2018 року, у зв'язку з його перебуванням на лікарняному; наказ №35-в від 04.06.2018 року про надання ОСОБА_1 додаткової відпустки з 13 по 27 червня 2018 року включно; пояснення ОСОБА_1 , який пояснив, що він надав керівництву заяву про виїзд на тимчасово окуповану територію з 11 по 13 квітня 2018 року, однак керівництво заперечувало проти такого виїзду, тому з 24.06.2018 року по 25.06.2018 року, під час перебування у відпустці, він не повідомляв свого керівника ні в усному ні у письмовому вигляді, тому що у нього немає довіри до керівника управління ОСОБА_3 , вважаючи, що даною заявою він вже повідомив керівництво про свій виїзд; витягом з Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року №939.
Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи матеріали справи, а також вимоги ст.ст. 33-35 КУпАП, суд, вважає необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави.
На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.
Керуючись ст.ст. 1, 7, 8, 9, 23, 26, 33-35, 40-1, ст. 212-2 КУпАП, 268, 278, 280-287, 307, 308 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 510 (п'ятсот десять) грн. 00 коп. (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (місцезнаходження: вулиця Липська, 18/5, м.Київ, 01601): отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106 (судовий збір) у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 (сорок) коп.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Сєвєродонецький міський суд Луганської області.
Суддя В. І. Луганський