Справа № 202/2052/20
Провадження № 1-кс/202/2784/2020
Іменем України
14 квітня 2020 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро, скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» на бездіяльність слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» на бездіяльність слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник у судове засідання не з'явився, в прохальній частині скарги зазначив, що просить проводити розгляд скаргу за його відсутності.
Представник Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини не явки слідчому судді не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило.
На запит слідчого судді, надано матеріали висновку № 8418 за розглядом матеріалу ЖЄО № 7379.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення представника АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» про вчинення злочину, передбаченого ч.ч. 1,4 ст. 358 КК України, яке було прийнято 20.03.2020 року за вх. № 1071 та зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 7379.
Відповідно до висновку № 8418 від 03.04.2020 року, за повідомленням АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» (ЖЄО № 7379) було виконано відповідні заходи та перевірку матеріалу завершено.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Таким чином, при надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.
Дана заява 20.03.2020 року прийнята Індустріальним ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області, після чого жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції слідчий суддя вважає, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» на бездіяльність слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «КРЕДІ АНРІКОЛЬ БАНК» на бездіяльність слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням представника Акціонерного товариства «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» (ЖЕО № 7379 від 20.03.2020 року) про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування, про що повідомити АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК».
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1