Справа № 596/574/20
"15" квітня 2020 р.
Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №2 Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Кочмар Владислава Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог-Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови поліцейського про накладення адміністративного стягнення, -
10 квітня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Гусятинського районного суду Тернопільської області з позовною заявою до поліцейського СРПП №2 Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Кочмар В.В., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, в якій просить поновити строк на оскарження постанови серії БАА №660954 від 25.12.2019 року та скасувати постанову серії БАА №660965 винесену поліцейським СРПП №2 капралом поліції Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Кочмар В. В. про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в оскаржуваній постанові вказано, що він порушив п.п.9.9 б, проте, не вказано якого закону, в постанові його не сповіщено про час та місце розгляду справи. Постанова винесена у його відсутності, пояснення у нього ніхто не брав, його пояснень інспектор не взяв до уваги, його підпис у постанові відсутній, постанова йому не була надана і не була надіслана рекомендованим листом як зазначено у ній.
Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною та такою, що підлягає скасуванню також з підстав того, що справа була розглянута на місці зупинки транспортного засобу,а не за місцезнаходженням органу,який уповноважений розглядати такі справи.
На місці вчинення правопорушення, про яке вказано в постанові, поліцейський у нього не відібрав пояснень, Він пояснив поліцейському, що правопорушення, яке вказане у постанові він не вчиняв, проте поліцейський його пояснень до уваги не брав, обмежитися зауваженням не хотів, причину зупинки не пояснив.
Відповідно до ч. 2 ст.286КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Позовна заява зареєстрована в канцелярії суду 10 квітня 2020 року, а тому позивачем вочевидь пропущено визначений законом процесуальний строк на оскарження оскаржуваної постанови.
Поряд з тим, ч.1 ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
За змістом позову ОСОБА_1 просить суд поновити строк на оскарження постанови серії БАА №660954 від 25.12.2019 року. Поважність причин невчасного звернення з вимогою про скасування спірної постанови позивач мотивує тією обставиною, що він її отриманням у відділі ДВС Гусятинського району 03.04.2020 року.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, встановлено, що оскаржувана постанова винесена поліцейським 25 грудня 2019 року у присутності ОСОБА_1 , яку він отримати відмовився в день її винесення, проте, із позовною заявою про скасування даної постанови останній звернувся до Гусятинського районного суду Тернопільської області лише 10 квітня 2020 року, тобто, із пропущенням встановленого строку для звернення до суду щодо оскарження рішення (постанови).
Проаналізувавши позовну заяву, та додані до неї документи суд вважає, що позивачем ОСОБА_1 не наведено поважних причин пропуску десятиденного строку для звернення до суду з відповідним позовом, оскільки про порушення свого права він дізнався 25 грудня 2019 року під час винесення відносно нього постанови поліцейським СРПП Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області капралом поліції Кочмар В.В. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №660954.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 31 березня звертався до Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби із письмовою заявою про видачу постанови про накладення адміністративного стягнення по справі у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
При цьому, зазначена позивачем підстава поважності пропущення строку звернення до суду з позовом, а саме, отримання оскаржуваної постанови у відділі ДВС Гусятинського району 03.04.2020 року, за відсутності будь -якої конкретизації, суд не вважає поважною причиною пропущення відведеного законом 10 денного строку на оскарження рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки позивачем не зазначено про існування конкретних об'єктивних причин неможливості вчасно подати адміністративний позов.
Суд відхиляє доводи позивача, що він дізнався про оскаржувану постанову після її отримання у відділі ДВС Гусятинського району 03.04.2020 року, оскільки як вбачається зі змісту позовної заяви сам позивач підтверджує факт винесення оскаржуваної постанови на місці зупинки його транспортного засобу у його присутності та факт не взяття до уваги поліцейським його пояснень при винесенні даної постанови.
Відповідно ч. 2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч.6 ст. 121 КАС України).
У відповідності до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заяви повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, вимоги ч.2 ст.123 КАС України, та те, що ОСОБА_1 звернувся до суду поза межами встановленого законом десятиденного строку і судом не встановлено поважних підстав для поновлення строку звернення з позовною заявою до суду, суд приходить до висновку, що наведена ним підстава не може вважатися поважною та що позовну заяву слід повернути позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ч.6 ст.121, ч.2 ст. 123, п.9 ч.4 ст.169, ст. ст.286, 293, 294, 295 КАС України, суддя,-
Відмовити позивачу ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до адміністративного суду з позовом до поліцейського СРПП №2 Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Кочмара Владислава Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог-Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови поліцейського про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №660954 від 25 грудня 2019 року.
Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №2 Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Кочмара Владислава Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог-Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови поліцейського про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №660954 від 25 грудня 2019 року повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Копію позовної заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Гусятинського районного суду
Тернопільської області Т.М. Цвинтарна