Справа № 456/1456/20
Провадження № 2-а/456/51/2020
про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2020 року місто Стрий
Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Гаврильчука Андрія Романовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом та просить скасувати постанову поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 серії БАА № 740860 від 06.04.2020 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425 грн., а провадження в справі закрити.
Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист, визначений статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Позивач подав до суду позовну заяву без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: позивачем у позовній заяві не зазначено повне найменування сторін, а саме: не зазначено, реєстраційний номер облікової картки платника податків, номер і серія паспорта позивача, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача, а також не зазначено відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідачів.
Більше того, долучені до позовної заяви додатки є нечитабельними, а відтак неможливо встановити, чи мало місце правопорушення, описане позивачем у позовній заяві.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем до матеріалів справи не долучено оригінал постанови серії БАА № 740860 від 06.04.2020 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 та примірники позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Окрім наведеного, суддя звертає увагу позивача ОСОБА_1 на наступне.
Всупереч вимогам КАС України усі долучені до позовної заяви копії документів належним чином не засвідчені, що суперечить вимогам, встановленим до оформлення копій документів.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації Вимог до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55).
За вказаним нормативно-правовим актом відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "згідно з оригіналом"; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Окремої уваги заслуговує й те, що всупереч ст. 160 КАС України в позові відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав
Вказані обставини є перешкодою для відкриття провадження у справі.
Вважаю, що за таких обставин позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу термін для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Гаврильчука Андрія Романовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху і надати позивачу термін для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог даної ухвали позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В.Гула