Справа № 473/722/20
іменем України
"15" квітня 2020 р. м. Вознесенськ
Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Алдушиної І.Я., розглянувши матеріали, що повторно надійшли від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, працює в.о. начальника САД в Миколаївській області, місце перебування: м.Миколаїв, вул. Г.Петрової, 2А,
10.04.2020 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області повторно надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП.
Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку про необхідність повернення протоколу з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Постановою суду від 05.03.2020 року протокол про адміністративне правопорушення серія БД №286588 від 16.01.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП було повернуто до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області, оскільки протокол не відповідав вимогам, передбачених ст.256 КУпАП, а саме через те, що протокол серія БД №286587 від 16.01.2020 року було складено у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , до матеріалів справи не було додано доказів його відмови від отримання протоколу та доказів отримання повідомлення про виклик до поліції для складання протоколу. Так повідомлення згідно із матеріалами провадження були здані в організацію, де він працює, але відсутні докази того, що виклики до поліції для складання протоколу - ОСОБА_1 отримував особисто.
Постанова Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 05.03.2020 року, якою було повернуто протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 КУпАП до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області - підлягає обов'язковому виконанню відповідно до ч.2 ст.13 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», оскільки вказана норма передбачає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
При повторному надходженні протоколу до матеріалів додано додаткові пояснення інспектора відділу БДР УПП у Миколаївській області ДПП Олександра Харламова від 07.04.2020 року, який зазначає, що на підставі ст.268 КУпАП, адміністративний протокол було складено під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за умови своєчасного її сповіщення про місце і час розгляду справи і відсутності від неї клопотання про відкладення розгляду справи, про що є відповідна відмітка в адміністративному протоколі. Своєчасне та неодноразове повідомлення про запрошення до підрозділу патрульної поліції керівника служби автомобільних доріг в Миколаївській області або посадової особи, відповідальної за утримання вулично-дорожньої мережі, або їх законного представника, підтверджується листами №50/41/16/01-2020 від 02.01.2020, №446/41/16/01-2020 від 09.01.2020 та №703/41/16/02-2020 від 13.01.2020, зареєстрованими у канцелярії служби автомобільних доріг в Миколаївській області. Зазначені повідомлення були скеровані працівником поліції за місцем роботи ОСОБА_1 з причини відсутності достовірних даних про його фактичне місце проживання. За такої умови, направлення листів на адресу реєстрації призвело би до порушення права ОСОБА_1 на надання клопотань про відкладення розгляду справи, направлення свого законного представника тощо.
Проте суд звертає увагу, що стаття 268 КУпАП, на яку посилається ОСОБА_2 , - не передбачає норм, які б дозволяли працівникам поліції складати протоколи у відсутності осіб, які притягуються до відповідальності. Вказана норма навпаки надає право особі на ознайомлення із матеріалами справи, в тому числі й в момент складання протоколу.
З огляду на зазначене протокол про адміністративне правопорушення серія БД №286588 від 16.01.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП необхідно повторно повернути до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області для вручення його копії особі, яка притягується до відповідальності, - відповідно до вимог ч.ч.2, 3, 4 ст.256 КУпАП та п.2 Розділу ІІ Наказу МВС 07.11.2015 року №1395 «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі».
Керуючись ст.ст.140 ч.4, 256, 278 КУпАП, суддя
повторно повернути адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Б. Зубар