15 квітня 2020 року справа №200/10988/19-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Компанієць І.Д., розглянув у письмовому провадженні апеляційні скарги Державної служби України з питань праці, Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 200/10988/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Головного управління Держпраці у Донецькій області, третя особа: Національне агенство з питань запобігання корупції про скасування наказів, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2020 року позов - задоволено частково: визнано незаконним та скасовано наказ Державної служби України з питань праці від 19.08.2019 року № 84-кт; визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби України з питань праці від 19.08.2019 року № 317-к; поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ Держпраці в Донецькій області з 19.08.2019 року; в решті позовних вимог - відмовлено; стягнуто з ГУ Держпраці в Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 19 серпня 2019 року по 30 січня 2020 року в сумі 83156,16 грн.; рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ Держпраці в Донецькій області з 19 серпня 2019 року та стягнення з ГУ Держпраці в Донецькій області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у сумі 22007,85 грн. допущено до негайного виконання.
Відповідачі не погодилися з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги.
Позивачем подано письмові клопотання про відкладення розгляду та зупинення провадження у справі зв'язку із запровадженням карантину до закінчення карантину для участі в судовому засіданні.
Відповідачами подані заперечення на клопотання позивача про відкладення розгляду справи.
За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).
Суд апеляційної інстанції вважає, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі необхідно задовольнити клопотання позивача та відкласти розгляд справи.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки щодо розгляду апеляційної скарги, продовжуються на строк дії такого карантину.
Враховуючи наведені норми, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на строк дії карантину.
Клопотання позивача про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню, у зв'язку з відсутністю правових підстав, визначених статтею 236 КАС України.
Керуючись ст. ст. 223, 243, 250, 309, 311, 328, п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи - задовольнити.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.
Відкласти розгляд справи № 200/10988/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Головного управління Держпраці у Донецькій області, третя особа: Національне агенство з питань запобігання корупції про скасування наказів, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 15 год. 00 хв. 13 травня 2020 року.
Продовжити строк розгляду справи на строк дії карантину.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Геращенко
Судді: Т.Г. Арабей
І.Д. Компанієць