Справа № 280/1124/20
Провадження № 2-а/316/17/20
"14" квітня 2020 р. м. Енергодар
Суддя Енергодарського міського суду Куценка М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Енергодарського МВ УДМС України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення, -
13.04.2020 року до Енергодарського міського суду із Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Енергодарського МВ УДМС України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України - Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись з матеріалами позову, приходжу до висновку що справу направлено до Енергодарського міського суду помилково, виходячи з наступного.
Так, відповідно до позовних вимог, позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення №8 від 28.10.2019 року Енергодарського МВ УДМС України в Запорізькій області в частині заборони, громадянину РФ, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в'їзду на територію України строком на три роки.
Відповідно до оскаржуваного рішення, копія якого наявна в матеріалах позову, органом дії якого оскаржуються вирішено:
1. примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати покинути його територію України у термін до 17.11.2019 року;
2. заборонити ОСОБА_1 в'їзд на територію України строком на три роки.
Відповідно до вимог положень п.3 ч.1 ст. 20 КАС України - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні справи щодо примусового повернення в країну походження, або третю країну іноземців та осіб без громадянства.
Відповідно до вимог положень ч.2 ст. 20 КАС України - окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Так, як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує саме п.2 рішення (щодо заборони певній особі в'їзду на територію України строком на три роки), що відповідно до вимог ст. 20 КАС України підсудне саме окружному адміністративному суду.
Необхідно зазначити, в разі оскарження вищезазначеного рішення в цілому, справа також підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду в силу вимог ч.3 ст. 21 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи, що провадження у справі ще не відкрито, справа не підсудна Енергодарському міському суду, її необхідно передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (за предметною підсудністю).
Крім того, необхідно зазначити, що відповідно до Положення про Енергодарський міський відділ УДМС України в Запорізькій області, затверджений начальником УДМС в Запорізькій області 08.08.2019 року - Відділ є структурним підрозділом УДМС в Запорізькій області і забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію покладених на УДМС України в Запорізькій області завдань (п.1.2 Положення).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.20, п.2 ч.1 ст.29,241-243,248,294,295 КАС України,-
Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Енергодарського МВ УДМС України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення, передати за підсудністю Запорізькому окружному адміністративному суду (69041 м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання з урахуванням вимог п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, та пп. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.
Суддя М. О. Куценко