Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкладення розгляду справи
15 квітня 2020 р. Справа №200/1379/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши питання про відкладення судового засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанов: від 04.06.2004 року № 683, від 07.04.2005 року № 629, від 31.03.2006 року № 3223, від 16.05.2006 року № 329, від 30.03.2007 року № 2913, від 07.04.2008 року № 0539/10783/10783/1, від 31.03.2009 року № 0539/10783/10783/2, від 15.05.2009 року № 0539/1078/10783/3, від 15.04.2010 року № 0539/10783/10783/5, від 17.05.2011 року № 0539/10783/10783/6, від 27.03.2012 року № 0539/10783/10783/7, від 23.04.2012 року № 0539/10783/10783/8, від 28.09.2012 року № 0539/10783/10783/9, від 29.03.2013 року № 0539/10783/10783/10, від 30.01.2015 року № 0538/10783/10783/11, від 27.03.2017 року № 0538/10783/10783/12, від 17.08.2017 року № 0538/10783/10783/13, від 16.01.2018 року № 0527/10783/15, від 07.03.2018 року № 0527/10783/10783/16, від 15.03.2019 року № 0527/10783/10783/17 та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанов: від 04.06.2004 року № 683, від 07.04.2005 року № 629, від 31.03.2006 року № 3223, від 16.05.2006 року № 329, від 30.03.2007 року № 2913, від 07.04.2008 року № 0539/10783/10783/1, від 31.03.2009 року № 0539/10783/10783/2, від 15.05.2009 року № 0539/1078/10783/3, від 15.04.2010 року № 0539/10783/10783/5, від 17.05.2011 року № 0539/10783/10783/6, від 27.03.2012 року № 0539/10783/10783/7, від 23.04.2012 року № 0539/10783/10783/8, від 28.09.2012 року № 0539/10783/10783/9, від 29.03.2013 року № 0539/10783/10783/10, від 30.01.2015 року № 0538/10783/10783/11, від 27.03.2017 року № 0538/10783/10783/12, від 17.08.2017 року № 0538/10783/10783/13, від 16.01.2018 року № 0527/10783/15, від 07.03.2018 року № 0527/10783/10783/16, від 15.03.2019 року № 0527/10783/10783/17 та зобов'язання вчинити певні дії.
Донецький окружний адміністративний суд ухвалою від 16.03.2020 року відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивач та представник відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, до суду не з'явились.
Згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Отже, суд вважає за можливе провести судове засідання в порядку письмового провадження.
В матеріалах справи міститься клопотання представниці відповідача про відкладення розгляду справи у зв'язку із встановленим карантином по всій території України з 12.03.2020 року.
Розглядаючи зазначене клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215 та від 25.03.2020 року № 239 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року - з 12.03.2020 року до 24.04.2020 року на усій території України установлено карантин.
Заборонено, зокрема, з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 17.03.2020 року до 03.04.2020 року перевезення пасажирів метрополітенами міст Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року; з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).
Поряд з цим, листом Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9 рс-186/20 та листом ДСА України від 16.03.2020 року № 14-5197/20 "Про вжиття заходів з мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період проведення карантину встановити особливий режим роботи.
Проте загальнонаціональний карантин, який мав тривати до 03.04.2020 року включно, продовжено до 24.04.2020 року включно. Відповідне рішення Уряд ухвалив 25.03.2020 року.
Статею 3 Конституції України визначено життя і здоров'я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.
Згідно ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав: першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; необхідності витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення судового засідання з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, а тому вважає за необхідне клопотання представниці відповідача задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 243, 248, 256, 261, 294 КАС України, суд,-
Клопотання представниці відповідача про відкладення судового засідання, - задовольнити.
Відкласти судове засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанов: від 04.06.2004 року № 683, від 07.04.2005 року № 629, від 31.03.2006 року № 3223, від 16.05.2006 року № 329, від 30.03.2007 року № 2913, від 07.04.2008 року № 0539/10783/10783/1, від 31.03.2009 року № 0539/10783/10783/2, від 15.05.2009 року № 0539/1078/10783/3, від 15.04.2010 року № 0539/10783/10783/5, від 17.05.2011 року № 0539/10783/10783/6, від 27.03.2012 року № 0539/10783/10783/7, від 23.04.2012 року № 0539/10783/10783/8, від 28.09.2012 року № 0539/10783/10783/9, від 29.03.2013 року № 0539/10783/10783/10, від 30.01.2015 року № 0538/10783/10783/11, від 27.03.2017 року № 0538/10783/10783/12, від 17.08.2017 року № 0538/10783/10783/13, від 16.01.2018 року № 0527/10783/15, від 07.03.2018 року № 0527/10783/10783/16, від 15.03.2019 року № 0527/10783/10783/17 та зобов'язання вчинити певні дії до 09 год 30 хв 13.05.2020 року.
Повний текст ухвали складений та підписаний 15.04.2020 року.
Роз'яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернефння позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Голуб