15 квітня 2020 р. Справа № 160/5115/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О розглянувши у місті Дніпрі питання щодо закриття провадження в адміністративній справі № 160/5115/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними (протиправними) дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
1. 04.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії та рішення Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо відмови оформити довідку про склад грошового забезпечення (станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою КМУ № 704 від 30.08.2017) для обчислення пенсії, з урахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій (до 01.03.2018) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10% 10%), за безперервну службу (90%), премія (33,3%), за вислугу років 31 рік (83%)), які повинні бути враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для проведення перерахунку пенсії;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії із зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10% 10%), за безперервну службу (90%), премія (33,3%), за вислугу років 31 рік (83%));
- визнати неправомірними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо:
-- відмови від проведення перерахунку пенсії у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення;
-- зменшення основного розміру пенсії, за рахунок здійснення нарахування та виплати пенсії у розмірі 50% суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року;
-- відмови від компенсування щомісячних недоплат до пенсії у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати пенсію у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018.
2. Ухвалою суду від 07.06.2019 адміністративний позов залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
3. 21.06.2019 на виконання вимог ухвали позивачем надано виправлений адміністративний позов із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків та викладений наступний зміст позовних вимог:
- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо відмови оформити довідку про склад грошового забезпечення (станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою КМУ № 704 від 30.08.2017) для обчислення пенсії, з урахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій (до 01.03.2018) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10% 10%), за безперервну службу (90%), премія (33,3%), за вислугу років 31 рік (83%)), які повинні бути враховані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для проведення перерахунку пенсії;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії із зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10% 10%), за безперервну службу (90%), премія (33,3%), за вислугу років 31 рік (83%));
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо:
-- відмови від проведення перерахунку пенсії у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення;
-- зменшення основного розміру пенсії, за рахунок здійснення нарахування та виплати пенсії у розмірі 50% суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року;
-- відмови від компенсування щомісячних недоплат до пенсії у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати пенсію у її основному розмірі 83% від суми грошового забезпечення, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018.
4. Також, позивачем надані належним чином засвідчені докази на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу.
5. Ухвалою суду від 24.06.2019 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі № 160/5115/19.
6. Ухвалою суду від 30.07.2019 допущено в адміністративній справі № 160/5115/19 заміну відповідача - Дніпропетровського обласного військового комісаріату, його правонаступником - Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08353525; вул. Шмідта, 16, м. Дніпро, 49006).
7. Ухвалою суду від 30.07.2019 зупинено провадження в адміністративній справі № 160/5115/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
8. 13.04.2020 на електронну адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про закриття провадження в адміністративній справі № 160/5115/19 у зв'язку зі смертю позивача, на підтвердження чого надано свідоцтво про смерть від 10.07.2019 серії НОМЕР_1 .
9. Ухвалою суду від 15.04.2020 поновлено провадження у справі № 160/5115/19.
10. Вирішуючи питання щодо закриття провадження у справі № 160/5115/19, суд виходить з наступного.
11. Відповідно до пункту п'ятого частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва
12. Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що вбачається зі свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 10.07.2019, виданого Виконавчим комітетом Черкаської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області.
13. Оскільки правовідносини в адміністративній справі № 160/5115/19 стосуються оформлення довідки про склад грошового забезпечення та перерахунку пенсії, то в зазначених правовідносинах не допускається правонаступництво.
14. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі № 160/5115/19.
15. Керуючись статтями 239, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
16. Закрити провадження в адміністративній справі № 160/5115/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними (протиправними) дій та зобов'язання вчинити певні дії.
17. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.
Суддя І.О. Верба