Справа № 952/307/20
Провадження № 1-кс/952/124/20
08.04.2020 Зачепилівський районний суд Харківської області у складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
старшого слідчого Зачепилівського ВП - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел.. Зачепилівка Харківської області скаргу ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження № 42019221400000004 від 22.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч.1 ст. 227 КК України, -
До Зачепилівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_5 на постанову слідчого Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження № 42019221400000004 від 22.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч.1 ст. 227 КК України, яка полягає у винесенні протиправної постанови слідчого Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області про закриття кримінального провадження.
В обґрунтування скарги ОСОБА_5 посилається на те, що 22.01.2019 р. Зачепилівським відділом Первомайської місцевої прокуратури Харківської області було відкрито кримінальне провадження №42019221400000004 за ст. 227 КК України за фактом невідповідності води, що постачається населенню, санітарним нормам. І 28.02.2020 була винесена постанова слідчим Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області про закриття вищевказаного кримінального провадження. На думку скаржника, постанова слідчого винесена в порушення вимог КПК України, оскільки досудовим слідством проведені не всі можливі слідчі дії та не призначені необхідні експертні дослідження, внаслідок чого висновок про неможливість встановлення кримінального правопорушення є передчасним, тому ОСОБА_5 просив суд постанову слідчого Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження № 42019221400000004 від 22.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч.1 ст. 227 КК України, скасувати.
Скаржник ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити її в повному обсязі.
Старший слідчий СВ Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги у зв'язку із її необґрунтованістю та безпідставністю.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_5 .
Суд вислухавши скаржника, слідчого, прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником. Відповідно до вимог ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скаржником копію постанови було отримано 14.03.2020 року, а 23.03.2020 року подано відповідну скаргу до суду, тобто строк на оскарження постанови не пропущений, ОСОБА_5 є суб'єктом оскарження.
Судом встановлено, що в провадженні старшого слідчого СВ Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 перебувало кримінальне провадження №42019221400000004 від 22.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч.1 ст. 227 КК України.
Відомості Зачепилівським відділом Первомайської місцевої прокуратури Харківської області за фактом звернення ОСОБА_5 були внесені до ЄРДР 22.01.2019 року за №42019221400000004 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 227 КК України.
Як вбачається із досліджених матеріалів провадження в ході проведення досудового розслідування була призначена та проведена експертиза якості води, в якості свідка допитаний начальник КП «Зачепилівського ВКП» ОСОБА_6 .
28.02.2020 року начальником СВ Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 винесено постанову про закриття кримінального провадження №42019221400000004 від 22.01.2019 року за ч. 1 ст. 227 КК України, у зв'язку із закінчення строків досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 284 абзацу 14 слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження у разі коли строк досудового розслідування визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру. За змістом ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, який становить дванадцять місяців щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до вимог ст.12 КК України, ч.1 ст. 227 КК України віднесено до злочинів невеликої тяжкості. Відповідно до абзацу другого п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, яку викладено в новій редакції (чинна з 16.03.2018), слідчий, прокурор зобов'язані закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» від 18.09.2018 року № 2548- VIII дійсно було внесено зміни до статті 284 КПК України та зазначено, що у зв'язку із заміною абзацу одинадцятого частини першої двома абзацами відповідного змісту, абзаци дванадцятий і тринадцятий вважати відповідно абзацами тринадцяти і чотирнадцятим. Абзац 14 ч. 1 ст. 284 КПК України відповідає абзацу 2 пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, та визначає саме підстави для закриття провадження у справі у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Тому, доводи скаржника в цій частині суд вважає необґрунтованими.
Також не впливає на підстави для закриття кримінального провадження те, що слідчим в постанові було зазначено, що ухвалою слідчого судді було відмовлено в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки слідчим було подано відповідне клопотання 24.02.2020 року, після спливу строку досудового розслідування, тобто не було дотримано строк для подачі даного клопотання, і відповідна ухвала не оскаржувалась.
Враховуючи, що визначений у ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився 22.01.2020 року та жодній особі не повідомлено про підозру слідчий, безальтернативно зобов'язаний прийняти рішення про закриття кримінального провадження у зв'язку з закінченням строку досудового розслідування. За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя, приходить до висновку, що підстави для задоволення скарги відсутні. Постанова слідчого прийнята з дотриманням вимог ст. 284 КПК України, підстави для її скасування відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 284, 303-308 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження № 42019221400000004 від 22.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч.1 ст. 227 КК України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1